金融界(jiè)4月25日消息(xī) 国务院办(bàn)公厅(tīng)发(fā)布关于推动外贸稳规(guī)模优结构的意(yì)见。其中提(tí)到，培育汽车(chē)出口优势(shì)。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运企业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行(xíng)及其境(jìng)外机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服务，为汽车企业(yè)在海外(wài)提供金(jīn)融支持(chí)。各地方进一步支持(chí)汽(qì)车企业建立(lì)和(hé)完善国际营销服务(wù)体(tǐ)系，提(tí)升在海外开(kāi)展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化(huà)贸(mào)易促进(jìn)拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接。推动国内线下(xià)展(zhǎn)会全面恢复。办好中国(guó)国际进口博览会(huì)、中国进出口商品交(jiāo)易会(huì)、中国国际服务贸(mào)易交易(yì)会、中国(guó)国际消费品博览会等重点(diǎn)展(zhǎn)会。支持中国进出口商品(pǐn)交易会(huì)优化(huà)展(zhǎn)区(qū)设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化运营线上平台。各地方和(hé)贸(mào)促机(jī)构、商协(xié)会进一步加大对外(wài)贸企业参加各类境外(wài)展会(huì)的支(zhī)持力(lì)度，加强组织协调(diào)和服务保障，持续培育境外自办(bàn)展会、扩大办(bàn)展规(guī)模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务(wù)人员往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务(wù)旅(lǚ)行卡睡午觉和不睡午觉有什么区别，为什么不爱午睡的孩子智商高(kǎ)办(bàn)理效(xiào)率(lǜ)，加大工(gōng)作力度(dù)推动其(qí)他国家畅通我商务人员(yuán)申办签证渠(qú)道、提(tí)高办理(lǐ)效(xiào)率。继续(xù)为境外客商办(bàn)理(lǐ)来华签证提供(gōng)便利。研究优化远端(duān)检(jiǎn)测措施。尽快推进国际客运航(háng)班特(tè)别是国内重点航空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥有序恢复，推动(dòng)中外航(háng)空公(gōng)司复航(háng)增班(bān)，更好为商务人员(yuán)往来(lái)提(tí)供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完(wán)善合作(zuò)机制、加强信息交流、推介(jiè)重点展会等(děng)举措，创(chuàng)造更(gèng)多贸易机会，加大(dà)对外贸企业特(tè)别是(shì)中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业(yè)开拓市(shì)场的支(zhī)持力度。发(fā)挥(huī)贸(mào)促机构驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨询(xún)、企业(yè)对接、商事法律等方(fāng)面服务。发布相(xiāng)关国(guó)别贸易(yì)指南，想方设(shè)法稳住对发(fā)达经济(jì)体出口，引导企业深(shēn)入开拓发展中(zhōng)国家市场和东盟等区域市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外(wài)贸(mào)主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进(jìn)出口规模(mó)

　　（四(sì)）培育汽车出口(kǒu)优势(shì)。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业(yè)与航运(yùn)企业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业(yè)签(qiān)订中长期(qī)协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企业(yè)在海外(wài)提供金融支持。各地方进(jìn)一步(bù)支持汽车企(qǐ)业(yè)建立和完善国际(jì)营销服(fú)务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提(tí)升大(dà)型成套(tào)设备(bèi)企业的国际合作水(shuǐ)平(píng)。加大出口信用(yòng)保险支持(chí)力度(dù)，更(gèng)好服务大型成套设备(bèi)项(xiàng)目。金融(róng)机构在(zài)加(jiā)强风险(xiǎn)防控基础(chǔ)上，统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)项目具体情况，保障大(dà)型成套设(shè)备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开(kāi)展(zhǎn)招聘服务等(děng)方式，保障企业用工需求(qiú)，加强(qiáng)岗(gǎng)位技能培训(xùn)，确保(bǎo)履约交(jiāo)付，推(tuī)动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进(jìn)技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提高(gāo)进口(kǒu)贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大(dà)国(guó)内短缺的先进技术(shù)设(shè)备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力度(dù)

　　（七）用(yòng)足用好中(zhōng)央财政资金政策。开展第二批外经(jīng)贸提质增(zēng)效(xiào)示范工作。研究(jiū)设立服务贸易(yì)创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持(chí)。商业性金(jīn)融机(jī)构进一步提升中西部地区分(fēn)支(zhī)机(jī)构(gòu)在贸易融资(zī)、结算(suàn)等业(yè)务方面(miàn)的服务(wù)能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩大保单(dān)融资(zī)增信合作，加大对中小微外贸(mào)企(qǐ)业的融资增信支持力度(dù)。在依(yī)法合(hé)规、风险可控前提下，鼓励国有大(dà)型金融机构加大资源倾斜，积极(jí)满足(zú)中小(xiǎo)微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件(jiàn)的小微(wēi)外(wài)贸(mào)企(qǐ)业(yè)提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥出口信用保险作(zuò)用。进一(yī)步扩(kuò)大出(chū)口(kǒu)信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电(diàn)商(shāng)等(děng)新业态新(xīn)模式(shì)的支(zhī)持力度，加(jiā)快拓展(zhǎn)产(chǎn)业链承保，进一步扩大对(duì)中小微(wēi)外贸企业的承保(bǎo)覆盖面(miàn)，优化(huà)承(chéng)保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励金融机(jī)构(gòu)创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易(yì)人民(mín)币(bì)结算规模，更好满足外贸企业汇率避险和(hé)跨境人(rén)民币结算需(xū)求。支(zhī)持各地方加强(qiáng)政策(cè)宣介、优化(huà)公共服务，推动(dòng)银(yín)企(qǐ)精准对接、企业充(chōng)分(fēn)享(xiǎ睡午觉和不睡午觉有什么区别，为什么不爱午睡的孩子智商高ng)惠。

　　四、加快(kuài)对(duì)外(wài)贸易(yì)创新发展

　　（十(shí)一）稳(wěn)定和(hé)提升加(jiā)工贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工(gōng)贸易向中西部(bù)、东北(běi)地区梯度转移，促进加工贸易(yì)持(chí)续健康(kāng)发展和产业链供应(yīng)链稳定。新(xīn)认定一批国家加(jiā)工贸易产业园。办好中(zhōng)国加(jiā)工贸(mào)易产(chǎn)品博览会，支(zhī)持(chí)东(dōng)中(zhōng)西部(bù)产业交流(liú)对接。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项(xiàng)目(mù)落地，强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)服务(wù)保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸(mào)易支持政策(cè)。做(zuò)大(dà)沿(yán)边(biān)省份对外贸易。有力(lì)有序推(tuī)进边民互(hù)市贸易进口商品(pǐn)落地加工试点工作。探(tàn)索(suǒ)建设边民互(hù)市贸易(yì)进口商品数据监测平台。修订出台(tái)边民互(hù)市贸易(yì)管理(lǐ)办(bàn)法，优化边(biān)民(mín)互(hù)市贸易多元(yuán)化发展的(de)政(zhèng)策环境(jìng)，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字(zì)化(huà)。支持(chí)大型(xíng)外贸(mào)企(qǐ)业运用新技(jì)术自建数(shù)字(zì)平台，培育(yù)服务(wù)中小微外贸企业的(de)第三方综(zōng)合数字(zì)化解决(jué)方案(àn)供应商。支持粤港澳大(dà)湾区全(quán)球(qiú)贸易数(shù)字(zì)化(huà)领航(háng)区发(fā)展，加快贸(mào)易全链条数(shù)字化赋能，充分(fēn)发(fā)挥先(xiān)行示(shì)范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字(zì)化推动贸易高质量(liàng)发展(zhǎn)的典型案例，并推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿色贸易。指(zhǐ)导商(shāng)协(xié)会(huì)等行(xíng)业(yè)组(zǔ)织制订外贸(mào)产品(pǐn)绿色(sè)低碳标(biāo)准，支持(chí)相关产品进一步开拓国际市场(chǎng)。组织开展重点行业企业培训，增强(qiáng)企业绿色(sè)低碳(tàn)发展意识和能力(lì)。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健(jiàn)康持续(xù)创(chuàng)新(xīn)发(fā)展。支持外(wài)贸企业通过跨境电(diàn)商等新业态(tài)新(xīn)模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业(yè)和禀赋优(yōu)势，创新建设跨(kuà)境电商(shāng)综(zōng)合(hé)试验区，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带动(dòng)跨境(jìng)电商企业对企业出口。加快出台跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)知识产(chǎn)权保护指南(nán)，引导跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)企业(yè)防范知识产权风险(xiǎn)。建(jiàn)设跨境电商综合试验区线上综合服务(wù)平台并发挥好(hǎo)其作用，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售出口相关(guān)税收政(zhèng)策措施。持续完善跨境(jìng)电(diàn)商综合试验(yàn)区考核评估机制(zhì)，做好评估结果应用，充分发挥优秀(xiù)试点(diǎn)示范引(yǐn)领作(zuò)用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不(bù)合(hé)理贸易限制(zhì)措施。加强对地(dì)方和外贸企业的培训(xùn)指导，对(duì)受(shòu)影(yǐng)响的重(zhòng)点实体帮扶(fú)纾困。发挥好(hǎo)预(yù)警体系和法(fǎ)律服务机(jī)制作用(yòng)，支持各级应(yīng)对(duì)贸易摩擦工作站和预警(jǐng)点提升公共服(fú)务能力，帮助(zhù)企业积极应(yīng)对不(bù)合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构(gòu)作用，做好风险(xiǎn)评估和(hé)排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一(yī)窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施(shī)应用(yòng)范围，提高货(huò)物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化税收(shōu)担保，助力(lì)企业减(jiǎn)负增效(xiào)。加大对外(wài)贸企业的信(xìn)用(yòng)培育(yù)力(lì)度，使(shǐ)更多(duō)符合(hé)认证标准的外贸(mào)企业成为海关“经(jīng)认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税(shuì)办理，推动实现(xiàn)出口退税申报报关单、发票(piào)“免填报”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地方做好供需对(duì)接(jiē)和统筹调度，健全应(yīng)急运力储备，完(wán)善应急(jí)预案(àn)，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分(fēn)流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自(zì)由贸(mào)易协(xié)定效能。高质(zhì)量实(shí)施已生效的自由贸易协定(dìng)，编(biān)发(fā)重点行业应用指南，深(shēn)入(rù)开(kāi)展《区(qū)域全面经济伙伴关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛(tán)等多种形(xíng)式的交流活动(dòng)，加强地方和企业经验分享，提高对企业的公共(gòng)服务水平，不断提升自由(yóu)贸(mào)易协定的(de)综合利用(yòng)率。鼓励(lì)和指(zhǐ)导地(dì)方组织面(miàn)向RCEP等自(zì)由贸易伙(huǒ)伴(bàn)的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单位(wèi)要以习近平新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落实(shí)党中央决策部署，高度重视、切实做(zuò)好推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结(jié)构工作，全力实现进出口促(cù)稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各(gè)地方(fāng)因地制(zhì)宜(yí)出台配(pèi)套支(zhī)持政策，增强政策协同效应。商务部要会(huì)同各相(xiāng)关部门(mén)和(hé)单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变(biàn)化，针对不同(tóng)领域实际(jì)问题，不断充实、调整和完善(shàn)相关(guān)政策，加强协(xié)作配合和政策指(zhǐ)导(dǎo)，实施好(hǎo)稳外贸政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订(dìng)单拓市场。

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