金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基(jī)础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的特殊韵母是什么意思，1个特殊韵母是什么实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的(de)公(gōng)共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施(shī)智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制修订和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的(de)时(shí)段和地(dì)段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜(yí)提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务企业(yè)加(jiā)快建(jiàn)设(shè)联(lián)合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充电(diàn)场所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管理人(特殊韵母是什么意思，1个特殊韵母是什么rén)员安(ān)全(quán)业务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平(píng)。

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