金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民(mín)在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评估岳飞满江红多少字不含标点，岳飞《满江红》多少字加标点体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地(dì)区(qū)既有居住社区(qū)充电设施(shī)建设，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设施或预(yù)留安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社(shè)区推广(guǎng)“临(lín)近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān岳飞满江红多少字不含标点，岳飞《满江红》多少字加标点)）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和(hé)地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联(lián)合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售岳飞满江红多少字不含标点，岳飞《满江红》多少字加标点服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提(tí)升(shēng)新能源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入(rù)政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符(fú)合(hé)有关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提(tí)升用电安全水平。

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