金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会发(fā)展第(dì)十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明(míng)思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记(jì)对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高质量建(jiàn)设(shè)制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国(guó)际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺(yì)技(jì)术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗强度(dù)和(hé)总(zǒng)量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符(fú)合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基(jī)础设施(shī)建设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大(dà)力推(tuī)广低(dī)（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能(néng)减排(pái)诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术(shù)装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培(péi)育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国(guó)家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施(shī)节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合(hé)的方(fāng)式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实(shí)施粮(liáng)经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质(zhì)量发(fā)展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业(yè)产业发展基地，积(jī)极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田(tián)渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产模式(shì)。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极(jí)推(tuī)动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收(shōu)处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循(xún)环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区(qū)域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的(de)套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净(jìng)菜(cài)加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一(yī)次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì全的偏旁还有什么字，全的偏旁还有什么字再组词)品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适(shì)用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部(bù)件通(tōng)用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合(hé)理安排材(cái)料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活(huó)化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再(zài)生利用。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在(zài)中低(dī)层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构(gòu)等(děng)装配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办(bàn)公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货(huò)运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等(děng)公共交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)，强化智(zhì)能(néng)化手段(duàn)在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代(dài)。全(quán)面实施重型柴(chái)油(yóu)车国(guó)六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应(yīng)用，积(jī)极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代(dài)和节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营中(zhōng)的应(yīng)用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速(sù)公(gōng)路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的(de)基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等(děng)方(fāng)向，确(què)立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新(xīn)平台，推动(dòng)科(kē)技(jì)创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等产业创新平(píng)台(tái)协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录，鼓(gǔ)励(lì)和(hé)支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计(jì)算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云(yún)平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监控、智能分析(xī)和(hé)精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能(néng)源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及污染物(wù)在线监测(cè)系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收(shōu)利用(yòng)等绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块(kuài)化大气(qì)污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用技(jì)术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池(chí)、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的(de)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开(kāi)展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游企业(yè)提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集(jí)团全面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推(tuī)行机(jī)制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续(xù)实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优(yōu)先控(kòng)制化学(xué)品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业(yè)、工业(yè)园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机(jī)制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大(dà)对(duì)清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入排(pái)污权(quán)、用能权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各(gè)项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定对工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的(de)主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核情(qíng)况纳(nà)入企业环(huán)境信用评价体系(xì)和环境信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用(yòng)广全的偏旁还有什么字，全的偏旁还有什么字再组词东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流(liú)和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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