金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合(hé)实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持画的作者是谁 画的作者是高鼎吗符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村(cūn)地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落(luò)实(shí)街道办事处等(děng)基(jī)层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协(xié)调推(tuī)动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源(yuán)汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低(dī)的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农(nóng)村画的作者是谁 画的作者是高鼎吗地区(qū)充电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车(chē)与新能(néng)源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用(yòng)技术手(shǒu)段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和(hé)地段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)联(lián)合(hé)产业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购(gòu)车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对(duì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务(wù)体(tǐ)系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能(néng)源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安(ān)全监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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