金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍居民马云的钱属于个人吗在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及(jí)普通国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留(liú)安装条件以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安(ān)装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电等(děng)新模(mó)式。提升(shēng)新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充(chōng)电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运(yùn)维服(fú)务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施(shī)环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充(chōng)电(diàn)需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领马云的钱属于个人吗(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒(méi)体等方(fāng)式(sh马云的钱属于个人吗ì)积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展(zhǎn)维修售(shòu)后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对(duì)存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护器及接(jiē)地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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