金融界5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文(wén)明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的(de)重要(yào)手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落(luò)实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持(chí)高质量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过(guò)程推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包(bāo)装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联(lián)度高(gāo)的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化(huà)能耗(hào)、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能改造升级(jí)和污染物深度(dù)治(zhì)理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设(shè)计技术应用示(shì)范(fàn)，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能阴肖有哪几个生肖降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁(jié)能阴肖有哪几个生肖(néng)源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业产业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)、农(nóng)林(lín)业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料(liào)等(děng)新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植(zhí)绿肥(féi)的(de)还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施(shī)的(de)集(jí)成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)在不(bù)同作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能(néng)节水。加强服务过程中的(de)资源(yuán)能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环(huán)利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的(de)标(biāo)准化菜(cài)品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性(xìng)物(wù)品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快(kuài)递(dì)企业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可(kě)循(xún)环快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政(zhèng)快递(dì)网点不(bù)再使用不(bù)可(kě)降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包(bāo)装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生(shēng)能(néng)源建(jiàn)筑(zhù)应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公(gōng)共环境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的(de)技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设(shè)备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉(fěn)活化(huà)技(jì)术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再(zài)生(shēng)利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等(děng)工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢(gāng)结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和(hé)组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升(shēng)综合(hé)运输(shū)效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全(quán)过程，有效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的(de)应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充(chōng)电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装备研制，促(cù)进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程(chéng)型(xíng)工业(yè)企业制造过程核(hé)心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在(zài)线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术(shù)装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化(huà)分选(xuǎn)等关(guān)键技(jì)术(shù)装备研(yán)发(fā)，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研(yán)发(fā)废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的(de)企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应(yīng)链上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的(de)企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节(jié)能(néng)监察(chá)、环境影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度(dù)有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广(guǎng)佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域(yù)内(nèi)污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融(róng)支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成(chéng)主要(yào)污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规(guī)定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立(lì)具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形成(chéng)可复(fù)制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门(mén)协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重(zhòng)要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位(wèi)和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机(jī)构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保护日(rì)常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围(wéi)。严(yán)格把关清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记(jì)录。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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