金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展第(dì)十四个(gè)五(wǔ)年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十(shí)四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度(dù)包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节(jié)能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平(píng)低于(yú)本(běn)行(xíng)业(yè)能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工(gōng)业(yè)领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱(l吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌uàn)污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生(shēng)态(tài)工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)建设(shè)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新(xīn)和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批(pī)达到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区(qū)，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经(jīng)营(yíng)等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)，集(jí)成推广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发(fā)，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业(yè)节水、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地(dì)周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合(hé)循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽(qín)无(wú)害化(huà)处理及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的(de)集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农(nóng)作物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过(guò)程中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域(yù)以及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利(lì)用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜(cài)加(jiā)工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包(bāo)装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一(yī)次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全(quán)面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实(shí)施(shī)清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制(zhì)构(gòu)件和(hé)部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化(huà)管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工(gōng)现场(chǎng)优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限(xiàn)额。加(jiā)强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设(shè)、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦(w吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌ǎ)，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广力(lì)度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大(dà)宗货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统等(děng)公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市(shì)绿色货(huò)运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末(mò)端(duān)配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市公共(gòng)服务(wù)及(jí)货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节(jié)能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可(kě)再生(shēng)能源在交通基础设(shè)施(shī)建设运营中(zhōng)的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运年(nián)均(jūn)增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市(shì)物(wù)流配送车(chē)辆的(de)电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用(yòng)、污(wū)水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制及绿色(sè)防(fáng)控、多(duō)污染物(wù)协同(tóng)减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化等(děng)方(fāng)向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建(jiàn)立规范(fàn)的(de)清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞(jìng)争(zhēng)力的(de)第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人(rén)员业(yè)务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监(jiān)测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造(zào)过(guò)程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动(dòng)提(tí)升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池(chí)处置(zhì)利用等(děng)环保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻(gōng)关(guān)工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务(wù)产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备的(de)企业(yè)和(hé)一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应(yīng)用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业(yè)提出明(míng)确清(qīng)洁(jié)生产要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动(dòng)产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他大(dà)型企(qǐ)业集团(tuán)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强的融(róng)通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及(jí)优先控(kòng)制化(huà)学品名(míng)录中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视(shì)同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积(jī)极推动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有(yǒu)条件的(de)地区可(kě)开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度(dù)，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区(qū)循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区(qū)域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式(shì)和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环(huán)境治理、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事(shì)污染(rǎn)防治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入(rù)企(qǐ)业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态(tài)环境(jìng)保护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的(de)日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其(qí)信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会(huì)议、行业(yè)展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经(jīng)验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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