金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归保(bǎo)障本源，提升服务实(shí)体经济(jì)和人民(mín)群众(zhòng)质效，加强风险防范(fàn)化解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持(chí)在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付(fù)能力充(chōng)足太深是一种什么体验，太深是不是不好率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的(de)综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完(wán)善偿付能力(lì)监管制(zhì)度(dù)体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则(zé)，引导保险业支持实体经济、资本市场发(fā)展。推(tuī)进(jìn)《保险公司偿(cháng)付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新旧规则平(píng)稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服务实(shí)体经济、支持资本市场(chǎng)发(fā)展方面取得积极(jí)成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保(bǎo)险和专属商业养(yǎng)老保险产品等给(gěi)予最低资本10％的(de)折(zhé)扣，有效促(cù)进保险业提升服务(wù)实(shí)体经济能力，增强服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和(hé)公开募集基(jī)础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银(yín)行(xíng)股(gǔ)给予减值(zhí)豁免(miǎn)的(de)优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本(běn)市场改(gǎi)革(gé)，维护资(zī)本市(shì)场健(jiàn)康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁(bān)布施行(xíng)的(de)保险保障基金管理办法进(jìn)行了修(xiū)订，提高了保险保障基金费率(lǜ)，明确财产险和人身(shēn)险保障基金融(róng)通(tōng)机太深是一种什么体验，太深是不是不好制，增加风(fēng)险处(chù)置资源，同时完善了(le)保(bǎo)险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能力监管评(píng)估(gū)体系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综(zōng)合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监(jiān)管相结合，提高风险综合评(píng)级制度(dù)科学性。每(měi)季度对公(gōng)司风险进行全面评价，形成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈、整(太深是一种什么体验，太深是不是不好zhěng)改”的(de)闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期限资本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同(tóng)人民银行(xíng)联合发布《关(guān)于(yú)保险公司发行无(wú)固(gù)定期限资本债(zhài)券有关(guān)事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收(shōu)入(rù)稳步增长。2022年，我国(guó)保险业(yè)原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充(chōng)足率指(zhǐ)标保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司(sī)、人(rén)身险公司和再保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合(hé)评(píng)级(jí)结果整体保持稳定。2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险业风(fēng)险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较(jiào)小的(de)B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公(gōng)司（即(jí)高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持(chí)续加强偿付能(néng)力风险监管和穿透(tòu)式监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年召开四次偿(cháng)付能力监管(guǎn)委员(yuán)会季(jì)度工作(zuò)会议(yì)，分析研(yán)判保险业偿(cháng)付能力(lì)和风险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导(dǎo)协(xié)同(tóng)各银保监(jiān)局做实偿(cháng)付能力风险监测(cè)工作，不(bù)断加强偿付能力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司(sī)偿付(fù)能(néng)力风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公司开(kāi)展现场(chǎng)评(píng)估(gū)，推(tuī)动公司健全(quán)风(fēng)险管理机(jī)制(zhì)、提(tí)升行业风险管理(lǐ)能(néng)力。三是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财(cái)会监督。对(duì)2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展财会专项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险公司开展财会(huì)或(huò)偿付能力数据(jù)真实性检查，对4家(jiā)公司典型(xíng)问题公开通报(bào)，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重(zhòng)点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)处置(zhì)工作。如(rú)期完(wán)成“明天(tiān)系”保险机构(gòu)接管。创新(xīn)处(chù)置(zhì)模式，建立风险处置专项工作机(jī)制，成(chéng)立专班或专责组推动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动地方政府(fǔ)落(luò)实属地责任，制(zhì)定风险(xiǎn)处置方案。对高(gāo)风险机构实行(xíng)贴身监(jiān)管，防范(fàn)流(liú)动性(xìng)、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及(jí)时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措(cuò)施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力(lì)相(xiāng)关风险对(duì)保险公司(sī)进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示(shì)函(hán)65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监(jiān)管措施(shī)5家(jiā)次，要求(qiú)11家(jiā)次保险公司提交预(yù)防偿(cháng)付能力充足率恶化或完善(shàn)风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支持(chí)保险公(gōng)司补充资(zī)本。一是补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机(jī)构关联交易管理办法》，规范保险公司关(guān)联交(jiāo)易行为。开展股(gǔ)权和关联交易专项整治(zhì)，加强穿透监(jiān)管(guǎn)，严(yán)防内部人控制和大(dà)股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批违(wéi)法违(wéi)规股(gǔ)东，强化(huà)股东约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理(lǐ)公司管理规定》，规(guī)范(fàn)保险资金运(yùn)用行(xíng)为(wèi)，加强保险资金投资(zī)非(fēi)标资产的(de)风(fēng)险(xiǎn)排(pái)查，防范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息披露管(guǎn)理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等(děng)问题进行(xíng)公开通报，规(guī)范市场秩(zhì)序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场(chǎng)化方(fāng)式补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处(chù)保(bǎo)险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作出(chū)行政处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处(chù)罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法(fǎ)违规(guī)成本，有效防控合规(guī)风险。

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