金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 两部门近日联(lián)合印发的《关(guān)于(yú)规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪(jì)机(jī)构备(bèi)案制度。全面推行经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员实名登(dēng)记。经纪(jì)服务内容由基本(běn)服(fú)务(wù)和延(yán)伸(shēn)服(fú)务组成。基本(běn)服务(wù)是促(cù)成(chéng)房屋(wū)交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务是(shì)可(kě)单独提供的额(é)外(wài)服务。意见明确，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不得干预经纪(jì)机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如(rú)下(xià)：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)市场监管总局关(guān)于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设(shè)兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障交(jiāo)易(yì)安全具有(yǒu)重要作(zuò)用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客(kè)源优势收(shōu)取(qǔ)过(guò)高(gāo)费用(yòng)、未明码标价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息(xī)等问题(tí)，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权益(yì)。为(wèi)规范房地产经(jīng)纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房地产经纪机(jī)构备案制度(dù)。为新(xīn)建商品房(fáng)销售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代(dài)理、居间等经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地(dì)产(chǎn)经纪管理(lǐ)办(bàn)法》规定向所在地(dì)住房和城乡建设部门(mén)备案(àn)。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全面推行经纪(jì)从业人员实名登记，加强经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员管(guǎn)理。经纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌(pái)、信(xìn)息卡等(děng)，公(gōng)示从业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务(wù)内容。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提(tí)供的经(jīng)纪服(fú)务由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促(cù)成房屋交易提(tí)供的一(yī)揽子必(bì)要服务，包括提供房源客源信息、带客户(hù)看(kàn)房(fáng)、签订房屋交(jiāo)易(yì)合同、协助办理(lǐ)不动产登记等。延(yán)伸(shēn)服务是房地产(chǎn)经纪机构接受(shòu)交易当事(shì)人委托(tuō)提供的代(dài)办贷款等额外服务，每项服务(wù)可以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确(què)定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服(fú)务收费由交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结(jié)合(hé)市(shì)场供求关系等因素协商确(què)定。房地产经(jīng)纪(jì)机构要(yào)合理降低住房买卖和(hé)租(zū)赁经纪(jì)服务费(fèi)用。鼓励按照成交价格越高、服务(wù)费率越低的(de)原(yuán)则实行分档定价。引(yǐn)导由交易双方(fāng)共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构应当(dāng)在经(jīng)营门店、网站、客(kè)户端等场所或渠(qú)道，公示服务项目、服(fú)务(wù)内容和收费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供(gōng)的(de)基本服务和延伸服务，应当分(fēn)别(bié)明(míng)确服(fú)务项目和(hé)收费标准(zhǔn)。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构收费前(qián)应当向(xiàng)交易当事(shì)人出具收费(fèi)清单，列明收费标(biāo)准、收费金(jīn)额，由当事人签字(zì)确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产经(jīng)纪机构，不(bù)得(dé)滥用(yòng)市场支(zhī)配地(dì)位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不得强(qiáng)制要求(qiú)加入(rù)平(píng)台(tái)的房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构实行统一的(de)经纪服(fú)务(wù)收费标准，不得干预房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)自主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互(hù)联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施(shī)垄断(duàn)行为的(de)，市场监管部门依法开展反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡建设(shè)部门要制定房(fáng)屋买卖合(hé)同(tóng)、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服务合(hé)同示范文本。房地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在经营场所醒目位(wèi)置公示合同示(shì)范(fàn)文本(běn)，方便(biàn)交易(yì)当(dāng)事人使用(yòng)。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构促(cù)成(chéng)房(fáng)屋交易(yì)，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信(xìn)息保护(hù)。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国个(gè)人(rén)信(xìn)息保护法(fǎ)》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得非法收集、使用、加工(gōng)、传输(shū)他人个人信息，不(bù)得非法买卖、提供或者公(gōng)开他人个(gè)人信息。房(fáng)地产经纪机构要建立健(jiàn)全客户个(gè)人(rén)信息保护的内部管理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个(gè)人信息，采取有效措(cuò)施防(fáng)范泄露(lù)或非法使用客户个人(rén)信息。未经当事人同意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)不得(dé)收集个人信(xìn)息和房屋状况信息，不得发送商业(yè)性短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)要建立(lì)健全房屋交易管理(lǐ)服(fú)务平台，加强对交易(yì)房源、房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通(tōng)过平(píng)台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当事人提供房源核验(yàn)、房源(yuán)发(fā)布(bù)、合同网签备案等便民服务。加强存量房(fáng)交易(yì)资金监(jiān)管，除(chú)交(jiāo)易当(dāng)事人提出明确(què)要求外，购房款应纳入资(zī)金监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房地(dì)产经纪机构将经苏三起解的故事，苏三起解的故事简介纪服务费用纳入交易资金监(jiān)管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治力度(dù)。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建设部门要将规范(fàn)房地(dì)产经纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序(xù)整治(zhì)的重要(yào)内容，会同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯(fàn)个人信息合法权(quán)益等违法(fǎ)违规行为，曝(pù)光典型案例。对收(shōu)费明显高(gāo)于(yú)市(shì)场平均水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住房和城乡建设(shè)部门(mén)会(huì)同市场监管等部门(mén)采取(qǔ)约谈等综合(hé)措施进行(xíng)重点监管。市场监管部门会同有关(guān)部门依(yī)法查处不按规(guī)定明码标(biāo)价、操纵经纪服务(wù)收(shōu)费等违反价格和反垄断法(fǎ)律法规(guī)的行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违法违规信(xìn)息，市(shì)场(chǎng)监管部门要依法依规纳入国家企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十(shí)苏三起解的故事，苏三起解的故事简介、加强行业自律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)要(yào)健全行规行约，完善房地产经(jīng)纪(jì)服务标(biāo)准和执业(yè)规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合(hé)规(guī)经营(yíng)。对房地产经(jīng)纪机构及从业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个(gè)人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据(jù)行(xíng)规行约给(gěi)予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部

　　市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)总局

　　2023年(nián)4月27日

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