文/解(jiě)运(yùn)亮(liàng)博士信达证(zhèng)券首(shǒu)席宏(hóng)观分析师

　　核心观点(diǎn)

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会议(yì)精神超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出时隔(gé)一年零四个月之后(hòu)，中央提出最新判断(duàn)，“三(sān)重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确(què)提出“恢(huī)复和扩(kuò)大(dà)需求(qiú)是当前(qián)经济持续回升向好的关键所在”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作都做(zuò)了积(jī)极(jí)部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半(bàn)导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带一(yī)路等(děng)领域都看到了利好。

　　第六(liù)，会议专门(mén)提(tí)到，在超大特(tè)大(dà)城市积极稳步推(tuī)进(jìn)城(chéng)中村(cūn)改造(zào)和“平急两(liǎng)用”公共基(jī)础设施建设，可(kě)能带(dài)来(lái)经济新的增长点，值得高(gāo)度重视。

　　第七，所(suǒ)有这(zhè)些变(biàn)化，背后都反映(yìng)出整体经济工作思路已经(jīng)发(fā)生了(le)大变化。为市(shì)场主体做(zuò)好(hǎo)服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济(jì)为(wèi)己任，这可能是4月份政治局(jú)会议向(xiàng)市场释(shì)放的深(shēn)刻信号。

　　风险因素：国内政策落地(dì)不及预(yù)期(qī)，国际政治局(jú)势(shì)演(yǎn)变超预(yù)期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月(yuè)政治局会议通稿，一个(gè)整体(tǐ)印象是会议精(jīng)神(shén)超出(chū)市场预(yù)期。每年4月份的政治(zhì)局会议，在经济工作(zuò)领(lǐng)域(yù)，重要性可能仅(jǐn)次于几个月前的中央(yāng)经济工作会议(yì)。原因也(yě)简单，如果(guǒ)说中央经济工作会议确(què)定(dìng)了(le)此后(hòu)一年的(de)政策导向，那么4月份会议就确定了未来(lái)8个月(yuè)的政策导向(xiàng)。今(jīn)年4月(yuè)的政治(zhì)局会议(yì)，在方方面面(miàn)都体(tǐ)现出对(duì)经(jīng)济(jì)的(de)呵护和(hé)支持(chí)，既好于往年同期，也超(chāo)出市(shì)场预(yù)期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出(chū)时隔一年零四个月(yuè)之后，中央提出最新判断，“三(sān)重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经济面临需求收(shōu)缩(suō)、供(gōng)给冲击(jī)、预期转(zhuǎn)弱三重压力(lì)，整个2022年，三重压力徘(pái)徊不去。去年底疫情防控政策优化至今，中央指出“我(wǒ)国疫情(qíng)防控取得重大决定性胜利”，“经济社(shè)会(huì)全面恢(huī)复常态化运行”。今年一季(jì)度经(jīng)济增(zēng)长大幅好(hǎo)于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平，都体现出经济社(shè)会(huì)常态化运行中(zhōng)的强大修复动能(néng)。“三重压力”得(dé)到缓解，反映了疫后中国经(jīng)济修复(fù)的(de)巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力度可(kě)能(néng)减弱的担忧(yōu)。4月会议(yì)对经济面临问题的定性是“当前我国经(jīng)济运行好转主要是恢复(fù)性的(de)，内生(shēng)动力还不强(qiáng)，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级面临新的阻(zǔ)力，推动高(gāo)质量发展仍(réng)需要克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有(yǒu)什么样(yàng)的问(wèn)题，就有什么样的(de)对策(cè)。2019年4月(yuè)，问题(tí)定性是(shì)“更多是结(jié)构性(xìng)、体制(zhì)性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力(lì)较(jiào)小的窗口期(qī)”。这两次(cì)会议之后，稳(wěn)增(zēng)长力度都有回收。今年一季度经济增长(zhǎng)超预期，市场又出现了对后续稳增(zēng)长(zhǎng)力度减弱的担(dān)忧。但从这次中央(yāng)对问题的定性(xìng)看(kàn)，经济内生动(dòng)力仍(réng)需增强，需(xū)求仍需扩大，这就意味(wèi)着(zhe)稳增长力度可能(néng)不但不会减弱，还要有针对性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的一大(dà)担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和扩大需(xū)求是当前经济持续回升向好的关(guān)键所在”。会议提(tí日语jtest报名入口，日语jtest报名费)出“四(sì)个持续”，即“推(tuī)动经济运行持续好(hǎo)转、内生动(dòng)力持(chí)续(xù)增强、社会预(yù)期持续改善(shàn)、风险隐患持续(xù)化解”。会议还提到一个词“乘势而(ér)上”，表明我们不会因为一(yī)季度经济的良好开局而就(jiù)此满(mǎn)足，而是继续努力(lì)，“乘势(shì)而上(shàng)”。而要(yào)实现“四个持续”和(hé)“乘势(shì)而上”，具体(tǐ)抓手就是“恢(huī)复和扩大(dà)需求”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工作都(dōu)做(zuò)了(le)积极部署，对社会各界的(de)关(guān)切都做了(le)积极回(huí)应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带(dài)一(yī)路(lù)等(děng)领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要夯实科(kē)技自立自(zì)强根基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会(huì)议(yì)提出“要(yào)巩固和扩大新能源汽车(chē)发展优势(shì)，加(jiā)快推(tuī)进充电桩、储能等(děng)设施建设和配(pèi)套(tào)电网改造”。这(zhè)表明，对新(xīn)能(néng)源产业的扶(fú)持(chí)仍会继续，专门提(tí)到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电(diàn)网，都(dōu)是新能源产业相对(duì)的短(duǎn)板，也(yě)有望是未来重点发力(lì)的方(fāng)向(xiàng)。

　　——人工智(zhì)能。会(huì)议提出“要重视通用人工智能发展，营(yíng)造创新生态，重视防范风险”。首提人工智能，市场热度较高的方向，中央(yāng)高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出(chū)“要推动平台企业规范(fàn)健康发展，鼓励头部平(píng)台企(qǐ)业探索创新”。对平(píng)台企业的(de)支(zhī)持力度进(jìn)一步加(jiā)大，去(qù)年12月(yuè)中央经济工作会(huì)议提的(de)是(shì)“支持平台企业(yè)在引领发展、创造就业(yè)、国际竞争中大显(xiǎn)身手”，这(zhè)次进一步(bù)升(shēng)级为“鼓励头部平(píng)台企业探索(suǒ)创新(xīn)”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要(yào)多渠道增(zēng)加城(chéng)乡居民收入，改善消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务消费(fèi)”。今年一季(jì)度(dù)社会消(xiāo)费品零售累计(jì)增长5.8％，好(hǎo)于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高(gāo)，而中央精神是继续呵护(hù)和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会(huì)议提出“要发挥(huī)好政府投资和政策激(jī)励的引(yǐn)导作用，有效带(dài)动激发(fā)民间投(tóu)资”。今年一季(jì)度，民间投资累计(jì)增(zēng)速只有0.6％，低于全(quán)部(bù)固定资产(chǎn)投资(zī)增速4.5个(gè)百(bǎi)分点，民(mín)间投资仍是投(tóu)资(zī)中的(de)薄弱环(huán)节。这次会议(yì)专门提出“有(yǒu)效带动激发民间投资(zī)”，未来可(kě)能会有相应(yīng)政(zhèng)策发力。

　　——一带一(yī)路(lù)。会议提出(chū)“要把吸引外商投资放(fàng)在更加重要的(de)位置，稳住(zhù)外贸外资基本(běn)盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区和自由贸易港对接(jiē)国(guó)际高(gāo)标(biāo)准经贸规则，开展改(gǎi)革开放(fàng)先行(xíng)先试(shì)。” 从2013年(nián)9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验(yàn)区正式挂(guà)牌成立至今(jīn)，全国已设立21个自贸(mào)试验区及海南自由贸易(yì)港。在新一(yī)轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开(kāi)放和合作的重点方(fāng)向。

　　第六，会(huì)议专(zhuān)门(mén)提到，在(zài)超大特大城市积极稳步推进城中村改造和(hé)“平急两用(yòng)”公共基础设(shè)施建设(shè)，可能(néng)带来经济新的增长点，值得(dé)高度重视。根据《国务院(yuàn)关于调整城市规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城(chéng)区(qū)常住人(rén)口500万以上1000万以下的(de)城市为(wèi)特大城市，城区(qū)常住人口1000万以上的城市为超大城(chéng)市。目前，超大(dà)城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州(zhōu)、成都(dōu)、天津(jīn)7城，特大(dà)城市包(bāo)括武汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济(jì)南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆明、大连14城(chéng)。“平急(jí)两用”设施(shī)指平时(shí)用作旅游、康养等功能(néng)，遇重大公(gōng)共(gòng)突发事件时(shí)可立即转换为应急(jí)场所的(de)设施，能够(gòu)有效补齐大(dà)城市应(yīng)急能(néng)力建设短(duǎn)板，同时提升大城(chéng)市山区旅游(yóu)居(jū)住品质，助力大城(chéng)市(shì)周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发(fā)展和(hé)安全(quán)。“平(píng)急两用”设(shè)施建设，涉及建设改造一批“平急(jí)两用(yòng)”的(de)民(mín)宿和酒店、储备(bèi)一批(pī)单体大型(xíng)方舱医院(yuàn)、升级一(yī)批应急医疗服务点(diǎn)等。21个超大特大城市的城中(zhōng)村改造和“平急两用”设(shè)施建设，不(bù)仅对房(fáng)地产投资，乃(nǎi)至对整体固定资产投资，都有望带来新的(de)增长点。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都反映出(chū)整体经济工作思(sī)路(lù)已经发生了大变化。过去几年(nián)很(hěn)多(duō)政策，如(rú)疫情防控、房地产调控(kòng)、打击资本(běn)无序扩张、治理教培互联(lián)网等，初衷是好的，也取得了重(zhòng)大成效，但客(kè)观上(shàng)也(yě)一(yī)定程度上影响了市场的预(yù)期。此(cǐ)前，中央(yāng)已经明确表示，要慎重出台收缩性政策，从这次4月份会议看，这个要求已经(jīng)落到了实处，没有收缩(suō)性(xìng)政策，各项政策都是呵(hē)护和(hé)支持经济的。近期，淄博(bó)烧(shāo)烤火出(chū)圈，淄博市政府受(shòu)到了全国人(rén)民的大力点赞，大家(jiā)都(dōu)看到了淄博市政府在搞好营商环境(jìng)、促进经济增长上的努力(lì)。而从4月份政治局会议看，淄博市政(zhèng)府可能只是(shì)一个缩影，整体经济工作思(sī)路都在(zài)发生大变化，为市场主体做好服务(wù)，以发展经济为己任，这(zhè)可能是4月份(fèn)政(zhèng)治局(jú)会议向(xiàng)市场释放(fàng)的深(shēn)刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中(zhōng)共中央(yāng)政治局4月28日召开会(huì)议，分(fēn)析研(yán)究当前经济(jì)形势和经济工作。中(zhōng)共中央总(zǒng)书记(jì)习近平主持会议。（每年4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要性可能仅次(cì)于几个月前的中央经济(jì)工作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济工作会议确定了此后一(yī)年的政策(cè)导向，那么4月份会议就确(què)定了未来(lái)8个(gè)月的政策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来(lái)，在以习近平(píng)同志(zhì)为核心(xīn)的(de)党中央坚强领导下，各(gè)地区各部(bù)门更好(hǎo)统(tǒng)筹国内国(guó)际(jì)两个大(dà)局，更(gèng)好统筹疫情防控和经济社(shè)会发展，更好(hǎo)统筹(chóu)发展和安全(quán)，我国疫情防控取得重大决定性胜利（全(quán)国政(zhèng)协委员、中国疾病(bìng)预防控(kòng)制中心流行病学首席专家(jiā)吴尊友(yǒu)日前表示，新冠病毒在(zài)未来(lái)出现地(dì)方(fāng)性流行或者散(sàn)发可(kě)能性比较(jiào)大，再出现较大规模流行的可能性较小。），经(jīng)济社会全面恢(huī)复常(cháng)态化运(yùn)行(xíng)（今年“五一(yī)”旅游(yóu)出行(xíng)，已经远超2019年(nián)同期水平，体现出经济(jì)社(shè)会常态化运(yùn)行中的巨大消费动能），宏观(guān)政策(cè)靠前(qián)协同发力，需求收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压力得(dé)到缓(huǎn)解，经济增长好于预期，市场需求逐步恢(huī)复，经济(jì)发(fā)展(zhǎn)呈(chéng)现回升向好态势，经济运行实现良好开局(jú)。（“三重压力”首(shǒu)次(cì)提出(chū)，是在2021年(nián)12月中央经(jīng)济工作会议上。时隔一(yī)年零四个(gè)月之(zhī)后(hòu)，疫(yì)情影响逐步减弱(ruò)之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我(wǒ)国经济运行(xíng)好转主要是恢复(fù)性的，内生动力(lì)还不强，需求仍然不(bù)足(zú)，经(jīng)济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要(yào)克服不少困(kùn)难挑战。（这一段是(shì)对当(dāng)前(qián)经济中面临的问题的定(dìng)性(xìng)，问题(tí)决定对策，有什么样(yàng)的(de)问题，就有什么样的对策(cè)，对问题(tí)的定性(xìng)非(fēi)常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性(xìng)、体制(zhì)性的”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题定性(xìng)是“稳(wěn)增长压力较(jiào)小的窗(chuāng)口期”。这两次会(huì)议(yì)之后(hòu)，稳增(zēng)长力度都(dōu)有回收。今年一季度(dù)经济增长(zhǎng)超预期，市场又出现了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱(ruò)的担(dān)忧(yōu)。但从这(zhè)次中(zhōng)央对问题的定性看，经济内(nèi)生动(dòng)力仍(réng)需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增(zēng)长(zhǎng)力度不(bù)但不会减弱，还要有(yǒu)针(zhēn)对性地加大。这就冲(chōng)淡了(le)市(shì)场(chǎng)的一(yī)大担忧。）

　　会议强调，要深入(rù)开展学习贯彻习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主义思(sī)想主题(tí)教育，认真落实中(zhōng)央经济工作会议精神，坚持稳中求进工(gōng)作总(zǒng)基调，完(wán)整、准确、全面(miàn)贯彻新发展理(lǐ)念(niàn)，加快构建新发展格(gé)局，全(quán)面深化改革开放，把发(fā)挥政策(cè)效力和激发(fā)经(jīng)营主体活力结合起来，形成推动高质量(liàng)发展的强大动力，统(tǒng)筹(chóu)推动经济运行持续(xù)好(hǎo)转、内生动力持(chí)续(xù)增强、社会预期持续(xù)改善、风险隐(yǐn)患(huàn)持续(xù)化解（提出四个(gè)“持续”，其实现有赖(lài)于稳(wěn)增长政(zhèng)策持(chí)续(xù)发力），乘(chéng)势而上（这个词表明我(wǒ)们不(bù)会因(yīn)为一季度经济的良好开局而就此满足(zú)，而是(shì)继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效(xiào)提升和量(liàng)的(de)合理增长。

　　会议指出，要加快建设以(yǐ)实体经济为(wèi)支撑(chēng)的(de)现代化产业体系，既要(yào)逆势而(ér)上，在短板领域加快(kuài)突破，也要(yào)顺势而(ér)为，在优势领域做(zuò)大做强。要(yào)夯实(shí)科技自立(lì)自强(qiáng)根基，培育壮大新动能（或(huò)利(lì)好半导(dǎo)体(tǐ)）。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电(diàn)桩、储能等设施建设和配套电网改造（对新能源产业的(de)扶持(chí)仍会继续，专门(mén)提(tí)到的充(chōng)电桩、储(chǔ)能(néng)、配套电网，都是新能源产业相对的短板，也是未来(lái)重点发力的方向）。要重(zhòng)视通用人工(gōng)智(zhì)能发展，营造创新生态，重视防范风(fēng)险（首提人工智能(néng)，市(shì)场热度(dù)极(jí)高的方(fāng)向，中央高度重视，行稳方能(néng)致远）。

　　会议(yì)强调，恢复(fù)和扩大需求(qiú)是当前经济持续回升向(xiàng)好的(de)关键所在。积极(jí)的(de)财政(zhèng)政策要加力提效(xiào)，稳健的货币政策要精准有力，形成扩(kuò)大需求的合(hé)力(lì)。要多渠道增加城乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促进文(wén)化旅(lǚ)游等服务消费(fèi)（今年一(yī)季度社会消费(fèi)品零售累(lèi)计增长(zhǎng)5.8％，好于市(shì)场(chǎng)预期的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅消费更(gèng)是热度(dù)高，而中央精神(shén)是继续呵护和促进消(xiāo)费增(zēng)长）。要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民(mín)间(jiān)投(tóu)资（今年一(yī)季度，民间投资(zī)累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固(gù)定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍(réng)是投资中(zhōng)的薄弱环(huán)节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可能会有(yǒu)相应政策发力）。

　　会(huì)议指出(chū)，要坚(jiān)持“两(liǎng)个毫不动摇”，破除(chú)影响各类所有制企业(yè)公平(píng)竞争、共同发(fā)展(zhǎn)的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经(jīng)营主(zhǔ)体信(xìn)心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动(dòng)摇(yáo)”，即“毫不(bù)动(dòng)摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和(hé)引导(dǎo)非公有制经济(jì)发展”。重申“两个毫不(bù)动摇”，有(yǒu)助于进一步解决民营企业信心和(hé)元气不(bù)足问题）。各类(lèi)企(qǐ)业都要依法合规经营。要(yào)下决心(xīn)从(cóng)根(gēn)本上(shàng)解决企业账款拖(tuō)欠问题。要推动平台企(qǐ)业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新。（对(duì)平(píng)台企业的(de)支持力度进一(yī)步(bù)加大，去(qù)年12月(yuè)中央(yāng)经济(jì)工(gōng)作会(huì)议(yì)提(tí)的是“支持(chí)平台企业在引领发(fā)展、创造就业、国际竞争(zhēng)中大显身手(shǒu)”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励头部平台企业探(tàn)索创新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深(shēn)化(huà)改革、扩大高水(shuǐ)平(píng)对(duì)外开放。认真(zhēn)落(luò)实(shí)党和国(guó)家机构改革方案，推(tuī)进国家治(zhì)理体系(xì)和治理能力现(xiàn)代化(huà)。要把吸引(yǐn)外商投资放(fàng)在更(gèng)加重(zhòng)要的位置(zhì)，稳(wěn)住外贸外资基本盘(pán)。要(yào)支(zhī)持有(yǒu)条件的自贸试验区和自由贸(mào)易港对接国际高(gāo)标准经贸规则(zé)，开展改(gǎi)革开放(fàng)先行先(xiān)试(shì)。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至(zhì)今(jīn)，全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外(wài)开放先行先(xiān)试中，“一带(dài)一路”沿(yán)线国家可(kě)能是开放(fàng)和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效防范化解重点(diǎn)领域风险，统筹做好中小银行、保(bǎo)险和(hé)信托机构改革(gé)化险工作。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定(dìng)位，因城施策，支持刚性和改善(shàn)性住房需求，做好保交(jiāo)楼、保(bǎo)民生、保稳(wěn)定工作，促(cù)进房(fáng)地产市场平稳健康(kāng)发展，推动建立房地产业发(fā)展新模(mó)式。在超大特大城市(shì)（《国务院关于调整城(chéng)市规模划分(fēn)标准(zhǔn)的(de)通(tōng)知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上(shàng)1000万以(yǐ)下的城市为特大(dà)城(chéng)市(shì)，城(chéng)区常住人口(kǒu)1000万以上的城(chéng)市为超大城市(shì)。目前，超(chāo)大城市包(bāo)括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成(chéng)都、天津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超(chāo)大城市和14个特(tè)大(dà)城市的城中村改造，可能会(huì)给房地产带来新的增长点，有利于房地产市场(chǎng)实现(xiàn)平稳健康(kāng)发展）和“平(píng)急两(liǎng)用”公(gōng)共(gòng)基(jī)础(chǔ)设施建设（“平急(jí)两用”设施指平时用作旅游、康养等(děng)功能(néng)，遇重大公共突发事(shì)件时可立即转换为应急场所的设施，能够(gòu)有(yǒu)效补齐大(dà)城市应急能力建设短板，同时提升大城市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城(chéng)市(shì)周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发展和(hé)安全。建(jiàn)设改造(zào)一批“平(píng)急(jí)两用”的民宿和(hé)酒店、储(chǔ)备一(yī)批单(dān)体大型方舱医院、升级一批(pī)应(yīng)急医疗服务点，将对投资带(dài)来新的增长点。）。规划建(jiàn)设(shè)保(bǎo)障性住房。要(yào)加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务。要继续抓好(hǎo)新冠(guān)疫(yì)情防控(kòng)工作。

　　会议强调，要切实保(bǎo)障和(hé)改善民生，强化就业优先导向(xiàng)，扩大高(gāo)校毕(bì)业生就业渠道日语jtest报名入口，日语jtest报名费，稳定农民工(gōng)等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高达19.6％，降(jiàng)低(dī)青年(nián)失业(yè)率已(yǐ)成(chéng)为当前就业工作(zuò)的重点(diǎn)。日前国办发(fā)布(bù)《关于优化调(diào)整稳就业政策措施(shī)全力促发展惠民生的通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业(yè)扩(kuò)大招聘规模，2023年可给予一(yī)次性增(zēng)人增资，核增(zēng)部分据实(shí)计入(rù)工(gōng)资总额(é)并作(zuò)为(wèi)下一年度工资总额(é)预(yù)算基数。我(wǒ)们预计后续青(qīng)年失(shī)业率(lǜ)将明显下(xià)降。）。要以“时时放心不下”的责任(rèn)感，持续抓好(hǎo)安全生产。要做(zuò)好迎峰度夏(xià)电力供(gōng)应(yīng)保(bǎo)障。要巩固(gù)拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食生产(chǎn)和(hé)重(zhòng)要农(nóng)产品供应保(bǎo)障(zhàng)，全面(miàn)推进(jìn)乡村(cūn)振兴。要加强生态环境系统治理。各级领导干部要带头大(dà)兴调查(chá)研(yán)究，奔着(zhe)问(wèn)题去，切实帮助企业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议还研究了其他(tā)事项”的(de)表述以往经常出现，但(dàn)这次没有出现，可见这次会议是专门(mén)聚焦经济(jì)工作的一次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国内政策落(luò)地不(bù)及(jí)预(yù)期，国际政治(zhì)局势演变超(chāo)预期

　　本(běn)文源(yuán)自报告：《整体经(jīng)济工作思路已经发生大变化——逐(zhú)句解读(dú)4月政治局会议(yì)通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布(bù)报(bào)告机(jī)构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 日语jtest报名入口，日语jtest报名费