金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面(miàn反函数常用公式大全，反函数运算公式)、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社(shè)区(qū)可配建一定(dìng)比例的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车(chē)位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实(shí)街道办事(shì)处等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协(xié)助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新(xīn)模(mó)式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充换电(diàn)网(wǎng)络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政(zhèng)机(jī)关、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新(xīn)闻报反函数常用公式大全，反函数运算公式道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方(fāng)政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合(hé)产业链上游(yóu)电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业(yè)加(jiā)快建设(shè)联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立(lì)配套(tào)售后服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽(qì)车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电(diàn)池(chí)质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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