金(jīn)融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备(bèi)安(ān)装条件的(de)居住社区(qū)可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基(jī)层(céng)管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设(shè)和输(shū)配电网发展(zhǎn)尽管的关联词后面是什么，尽管的关联词表示什么关系，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制(zhì)电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模(mó)式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入(rù)充(chōng)电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围尽管的关联词后面是什么，尽管的关联词表示什么关系，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服(fú)务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和(hé)地(dì)段(duàn)进行(xíng)提前(qián)研判，并做好(hǎ尽管的关联词后面是什么，尽管的关联词表示什么关系o)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别(bié)是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电(diàn)池质量安(ān)全(quán)水(shuǐ)平，严格(gé)农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设(shè)施(shī)监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务培(péi)训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备(bèi)，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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