金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发(fā)的(de)《关(guān)于规范房地产经纪服务(wù)的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)经纪(jì)机构备案制度。全面推行经纪从业(yè)人员实名登记。经(jīng)纪服务内容由基本服务和(hé)延伸(shēn)服务组成。基本服务是促成(chéng)房屋(wū)交易提(tí)供的一揽子(zi)必要服(fú)务，延伸服(fú)务是可单独提供的额外服务(wù)。意(yì)见(jiàn)明确(què)，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以(yǐ)不公平高价(jià)收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平(píng)台不(bù)得干(gàn)预经纪机构自主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部市场监(jiān)管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局(jú)）、市(shì)场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易效率(lǜ)、保障交易(yì)安全具有重要作用(yòng)。近(jìn)年来(lái)，部分房(fáng)地(dì)产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明(míng)码标(biāo)价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交易当事人(rén)负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服(fú)务，加强(qiáng)房(fáng)地(dì)产经纪行业管理，促进房地产市(shì)场健(jiàn)康发(fā)展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实(shí)房地(dì)产经(jīng)纪机构备(bèi)案(àn)制(zhì)度。为新(xīn)建商品房销售和存(cún)量房买卖(mài)、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)备(bèi)案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要全面推(tuī)行经纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪(jì)从业(yè)人员管理。经纪从业人员提(tí)供服务时，应(yīng)当佩戴经实名(míng)登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示(shì)从(cóng)业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服务(wù)由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)为(wèi)促(cù)成房屋交易提供的一揽子(zi)必要(yào)服务，包括提(tí)供房(fáng)源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合同(tóng)、协助办(bàn)理不(bù)动(dòng)产登(dēng)记等。延伸服(fú)务(wù)是(shì)房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)接受(shòu)交易当事人委托提供(gōng)的代(dài)办贷款等额外服务(wù)，每项(xiàng)服务(wù)可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地(dì)产经纪服务(wù)收费由(yóu)交(jiāo)易各方根据服(fú)务(wù)内容、服(fú)务质量，结(jié)合市场供求关系等(děng)因素(sù)协商确定。房地产经(jīng)纪(jì)机构要合(hé)理降低住房买卖和租赁经纪服(fú)务(wù)费用。鼓励(lì)按照成(chéng)交价格越高、服务费率越低的原则实(shí)行分(fēn)档定价(jià)。引导(dǎo)由交易双方(fāng)共(gòng)同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营门店、网站(zhàn)、客户端(duān)等(děng)场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服务内(nèi)容和(hé)收费标准，不得(dé)混合标价(jià)和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提(tí)供的基本服(fú)务和延伸服(fú)务，应当分别明确服(fú)务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收费前应当向交易(yì)当事人(rén)出具收费(fèi)清单，列明收费(fèi)标准、收费(fèi)金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务(wù)收费。具有(yǒu)市场支配地(dì)位(wèi)的(de)房地产经(jīng)纪机(jī)构，不得滥用市场支(zhī)配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网平台不得(dé)强制要求(qiú)加入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一(yī)的(de)经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行(xíng)业组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄断行(xíng)为(wèi)的(de)，市(shì)场监管部(bù)门(mén)依法(fǎ)开展反垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各(gè)地住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经纪(jì)机构应当在经营场所醒目位(wèi)置公示合同示范文本，方便(biàn)交易当事(shì)人(rén)使用。房地(dì)产经纪机构促(cù)成房(fáng)屋交易，应当(dāng)通过(guò)房屋网签备案系统办(bàn)理房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁合(hé)同网签备案(àn)。

　　七、加强个人(rén)信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)个(gè)人信息保护(hù)法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得非法收集(jí)、使用、加工、传(chuán)输他人个人信(xìn)息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪机构要建立健(jiàn)全客户个人(rén)信息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用(yòng)客户个人信(xìn)息。未经当事(shì)人同意，房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员不得收集个人(rén)信(xìn)息和房屋(wū)状况信息，不(bù)得发送商业性短信息或拨打(dǎ)商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要建立不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思健全房(fáng)屋(wū)交易管(guǎn)理服(fú)务平台，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员的管(guǎn)理。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构发(fā)布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平台向交(jiāo)易(yì)当事人提供(gōng)房源核验、房(fáng)源发布、合(hé)同网签备案等(děng)便(biàn)民服务。加强存(cún)量(liàng)房交易资金监管(guǎn)，除交易当事人(rén)提(tí)出明确要(yào)求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构将(jiāng)经(jīng)纪服务费(fèi)用纳入(rù)交易资金(jīn)监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力(lì)度。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)要将规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入(rù)房地产(chǎn)市场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违(wéi)法违规行为，曝(pù)光典型案例(lì)。对收费明显高于市场平均水平(píng)的房地产经纪机构(gòu)，住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门会同(tóng)市(shì)场监管等部门采取约谈等综(zōng)合(hé)措施(不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思shī)进(jìn)行重点监(jiān)管。市场(chǎng)监管部门(mén)会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处不按(àn)规定(dìng)明码标价、操(cāo)纵(zòng)经纪服务(wù)收费等违反价格和反垄断法律法规的行为(wèi)。对房(fáng)地产经纪(jì)机构相关违法(fǎ)违规信息(xī)，市场监管(guǎn)部(bù)门要(yào)依法依规纳入国家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织要健全(quán)行规行约，完(wán)善房地产经纪服务标准和(hé)执业规则，引导房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人(rén)员依法合规经(jīng)营。对房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán)存在收(shōu)费不规范、侵犯(fàn)客户(hù)个人信息(xī)合法(fǎ)权(quán)益(yì)等情形的，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪行业(yè)组(zǔ)织依(yī)据行规行约(yuē)给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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