金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基本(běn)国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生态(tài)文(wén)明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为(wèi)贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展第十四(sì)个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会(huì)主义思(sī)想为(wèi)指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品(pǐn)过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业(yè)关(guān)联度高(gāo)的行(xíng)业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设(shè)施(shī)等绿(lǜ)色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用(yòng)的工艺技(jì)术(shù)和装备，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能(néng)效水(shuǐ)平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提(tí)高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联(lián)互(hù)通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地(dì)区(qū)，支(zhī)持(chí)分布(bù)式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和生态(tài)工(gōng)业示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一批具(jù)有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿(lǜ)色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合(hé)利(lì)用。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业(yè)龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建(jiàn)设工(gōng)程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量(liàng)建(jiàn)设集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废(fèi)弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末(mò)端(duān)治(zhì)理与(yǔ)循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机(jī)等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用。开展全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持省级(jí)科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的(de)资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约(yuē)常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食材(cái)加工利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递(dì)包装应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室(shì)内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机(jī)制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气(qì)源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度(dù)，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式(shì)的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下(xià)排放(fàng)标准的柴(chái)油(yóu)和燃气(qì)汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业(yè)废料(liào)和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利(lì)用(yòng)。推(tuī)广可(kě)再生(shēng)能源在交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的(de)应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系(xì)统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通(tōng)装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)汽车、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆盖(gài)，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑(chēng)，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力(lì)水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确(què)立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平(píng)台协(xié)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有(yǒu)自(zì)主知识产权(quán)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)相关社(shè)会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机(jī)制。加(jiā)快建立(lì)规范的(de)清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第阅历是什么意思三方服务(wù)机构管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字(zì)化水平(píng)，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能(néng)设备、新(xīn)能源设(shè)备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代(dài阅历是什么意思)、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节(jié)能(néng)电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化(huà)大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技(jì)术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应用(yòng)示(shì)范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业(yè)提(tí)出(chū)明(míng)确清(qīng)洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格(gé)实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性(xìng)。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察(chá)、环(huán)境(jìng)影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项(xiàng)目等(děng)的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差(chà)异化政(zhèng)策(cè)制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合(hé)我省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业阅历是什么意思清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例等(děng)，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会(huì)共同推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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