金融界4月25日消息 国(guó)务院办(bàn)公厅发(fā)布关于(yú)推动外贸稳规(guī)模优结构的意(yì)见。其中提到，培育汽(qì)车出口优势。各地方、商(shāng)协(xié)会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直(zhí)客对接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提(tí)下，创新(xīn)金融(róng)产品和(hé)服务，为汽车企业在(zài)海(hǎi)外提(tí)供金融(róng)支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善国际营销(x日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗iāo)服务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如(rú)下(xià)：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化(huà)重点展会供(gōng)采对接。推动国内线下展会(huì)全面(miàn)恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际(jì)服务贸易(yì)交易会、中国国际消费品博(bó)览(lǎn)会等重点展会。支持中国进出口商品交易会优化展区设(shè)置和参展企(qǐ)业结构，常(cháng)态化运(yùn)营(yíng)线上平台。各(gè)地方和贸促(cù)机(jī)构、商(shāng)协会进一(yī)步加大对外贸企业(yè)参加各类境外展会(huì)的支(zhī)持力度(d日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗ù)，加强组织协调和服务保障，持续(xù)培育境外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来(lái)。加强对(duì)外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡办(bàn)理效(xiào)率，加(jiā)大工作(zuò)力度(dù)推动其(qí)他国(guó)家(jiā)畅通(tōng)我商务(wù)人(rén)员申办签(qiān)证渠道、提高(gāo)办理效率。继续为境外客(kè)商办理来华(huá)签(qiān)证(zhèng)提(tí)供便利。研(yán)究优化远端检测措施(shī)。尽快推(tuī)进国际客运航班(bān)特别是国内重(zhòng)点航(háng)空枢纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推(tuī)动中外航(háng)空公(gōng)司复(fù)航增班(bān)，更好为商务人员(yuán)往来提供航(háng)空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领(lǐng)馆通过完善合作机制、加强信息交流、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等举措，创造(zào)更多贸易机(jī)会，加大对外贸企业(yè)特别是中小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业开拓市(shì)场(chǎng)的支(zhī)持力(lì)度(dù)。发挥(huī)贸(mào)促机构驻外代表处(chù)作用(yòng)，做好信息咨询、企业(yè)对接、商事法律等方面服务(wù)。发布相关国(guó)别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深(shēn)入开拓发展中国家(jiā)市场和东盟等(děng)区(qū)域市场。支(zhī)持外(wài)贸大省发(fā)挥好稳外贸主力军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和扩大(dà)重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供金融支持。各(gè)地方(fāng)进一步支持汽车企业(yè)建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提(tí)升在(zài)海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展示(shì)销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企业的(de)国际合作(zuò)水平。加大出(chū)口信用保(bǎo)险支(zhī)持力度，更好服务(wù)大型成套设备项目。金融机构(gòu)在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保障(zhàng)大(dà)型成套设(shè)备(bèi)项目合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过开(kāi)展(zhǎn)招聘服务等方(fāng)式，保障企业(yè)用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备(bèi)进口(kǒu)。加快修订(dìng)鼓(gǔ)励(lì)进口技术和产品目录(lù)，进一(yī)步提高进口贴(tiē)息政策(cè)精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财(cái)政(zhèng)金融支持力(lì)度

　　（七）用足用好中央财(cái)政(zhèng)资金(jīn)政策(cè)。开(kāi)展第二批外经(jīng)贸提质增效示范工(gōng)作。研究设立服务贸易创(chuàng)新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业性金融(róng)机构进一步提升(shēng)中西部地区分支(zhī)机构在贸易(yì)融资(zī)、结(jié)算等业(yè)务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和(hé)保险机构扩(kuò)大保单融资增信合作，加大对(duì)中小微外贸(mào)企业的(de)融(róng)资增信(xìn)支持力(lì)度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资源(yuán)倾(qīng)斜(xié)，积极满足中小微(wēi)企业外(wài)贸(mào)融资需(xū)求。鼓(gǔ)励政府性(xìng)融资担(dān)保机构为符(fú)合条件(jiàn)的(de)小微(wēi)外贸企业提供(gōng)融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用(yòng)保险作(zuò)用(yòng)。进一步扩大出口信(xìn)用保(bǎo)险承(chéng)保规(guī)模(mó)和覆盖面。加大(dà)对(duì)跨境电商(shāng)等新业态新模式(shì)的支持力度，加快拓展产(chǎn)业链(liàn)承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承(chéng)保和(hé)理赔条(tiáo)件。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨(kuà)境结算服务。鼓励金融机构(gòu)创新(xīn)完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民(mín)币业务(wù)，进一步扩(kuò)大(dà)跨境贸易人民币结算(suàn)规模(mó)，更(gèng)好满足外(wài)贸企业(yè)汇率(lǜ)避(bì)险(xiǎn)和(hé)跨境人民币结(jié)算需求。支持(chí)各地方加(jiā)强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要素保障，引(yǐn)导(dǎo)加(jiā)工贸易向(xiàng)中西部(bù)、东(dōng)北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸(mào)易持续健康发展和产(chǎn)业链供应链稳定。新(xīn)认定一批国家加工(gōng)贸(mào)易(yì)产业园(yuán)。办好中国(guó)加工贸(mào)易产品博览会，支持东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在(zài)外”重点保税维修试点项目落地，强化全生(shēng)命(mìng)周期(qī)服(fú)务保障。

　　（十二(èr)）完善(shàn)边境贸易支(zhī)持政策。做大沿(yán)边省(shěng)份对(duì)外(wài)贸易。有(yǒu)力有(yǒu)序推进边(biān)民互市(shì)贸易(yì)进口商(shāng)品落地(dì)加工试点工作(zuò)。探索建设边民(mín)互市(shì)贸易(yì)进口商品数据监测平台。修订(dìng)出台边民互市贸易管理(lǐ)办法，优化边民互市贸易多(duō)元化(huà)发展的政策环境(jìng)，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大(dà)型外(wài)贸企业运用新技术自建(jiàn)数字(zì)平台(tái)，培育服务中小微外贸企业的(de)第三方综合数字(zì)化解(jiě)决(jué)方案供应商。支(zhī)持粤(yuè)港澳大(dà)湾区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条数(shù)字化赋能，充(chōng)分发挥先行(xíng)示(shì)范效(xiào)应(yīng)，适时总(zǒng)结发(fā)展经(jīng)验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推(tuī)动(dòng)贸易高质量发展的(de)典(diǎn)型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会(huì)等(děng)行(xíng)业组织制(zhì)订外贸产(chǎn)品绿(lǜ)色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组织开展重点行业(yè)企业(yè)培训，增强企业绿色低碳(tàn)发(fā)展意识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境(jìng)电商健(jiàn)康持续创新发展(zhǎn)。支持(chí)外贸企(qǐ)业通过跨境电商等新(xīn)业态新模式拓展销售(shòu)渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励各地方(fāng)结合产业(yè)和禀(bǐng)赋(fù)优势(shì)，创新建设跨境电(diàn)商综合试(shì)验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨(kuà)境电商(shāng)企业(yè)对企业出口(kǒu)。加快出台跨(kuà)境电商知识产权保(bǎo)护指南，引导(dǎo)跨境电商企业防范(fàn)知识产(chǎn)权风险。建(jiàn)设跨境电商综合(hé)试验区线(xiàn)上综合服务平台并发挥好其作(zuò)用，指导企业用好(hǎo)跨境(jìng)电(diàn)商零售出口(kǒu)相关(guān)税收政策(cè)措(cuò)施(shī)。持续完(wán)善跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评(píng)估结果应(yīng)用，充分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理贸(mào)易限制措施。加强对地(dì)方和外贸企(qǐ)业的培训指(zhǐ)导(dǎo)，对(duì)受影响的(de)重点(diǎn)实体帮(bāng)扶(fú)纾困。发挥好预警体系和法律服务机(jī)制作用(yòng)，支持各级应对贸(mào)易摩擦工(gōng)作站(zhàn)和预警点提升公共(gòng)服(fú)务能(néng)力，帮助企业积(jī)极应对不(bù)合理贸(mào)易(yì)限制措施(shī)。发挥贸促机(jī)构作用(yòng)，做好风(fēng)险(xiǎn)评估和排查。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸易便利化(huà)水平。深入(rù)推进“单一窗口(kǒu)”建设(shè)，扩大“联(lián)动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应用范围(wéi)，提高(gāo)货(huò)物(wù)流转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步实施多(duō)元化税收担(dān)保，助力企业减负增效。加大对外(wài)贸企业的(de)信用(yòng)培(péi)育力度，使更(gèng)多符合认证(zhèng)标准(zhǔn)的外贸企业(yè)成为海关“经认证(zhèng)的经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实(shí)现出口退(tuì)税申报报关单(dān)、发票“免(miǎn)填(tián)报(bào)”，更(gèng)好服(fú)务广(guǎng)大外贸企业。各地方做好供(gōng)需(xū)对接(jiē)和统(tǒng)筹调(diào)度，健全应急运(yùn)力储(chǔ)备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通关(guān)效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通道短板(bǎn)、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易协定效能。高质(zhì)量(liàng)实施已生效的自由贸(mào)易(yì)协定，编发重(zhòng)点行业应用(yòng)指南，深入开展《区域(yù)全面经(jīng)济伙伴关(guān)系协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组(zǔ)织论坛等多(duō)种形(xíng)式的交流(liú)活动，加(jiā)强(qiáng)地方和企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的公共(gòng)服(fú)务水(shuǐ)平，不断提升自由贸易协(xié)定的综(zōng)合利(lì)用率。鼓(gǔ)励和指导地(dì)方组织(zhī)面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促进(jìn)活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地方(fāng)、各相(xiāng)关部门和单位(wèi)要以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特(tè)色(sè)社日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精(jīng)神，坚决(jué)落实党中央决策部署(shǔ)，高(gāo)度重视、切实做好推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结(jié)构工作(zuò)，全力实现进出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励(lì)各地方因(yīn)地制(zhì)宜出台配(pèi)套(tào)支持(chí)政策，增(zēng)强(qiáng)政策协同效应。商务部要会同各相关部门(mén)和(hé)单位密(mì)切(qiè)跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势变(biàn)化，针(zhēn)对(duì)不(bù)同(tóng)领域实(shí)际问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关(guān)政策，加强协(xié)作配合和政策指导，实(shí)施好稳外(wài)贸政(zhèng)策组合(hé)拳，帮助企业稳(wěn)订单拓(tuò)市场。

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