金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实(shí)节(jié)约资源(yuán)和(hé)保护环境基本国策的(de)重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方(fāng)式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文(wén)明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记(jì)对广(guǎng)东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求(qiú)，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释(shì)放(fàng)减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的(de)绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基(jī)础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于(yú)本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基(jī)础设(shè)施(shī)建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)低碳改造(zào)。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废(fèi)企业、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应(yīng)用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具(j凸面镜和凹面镜成像的特点是什么呢，凸面镜与凹面镜成像特点ù)有(yǒu)行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结合的(de)方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济(jì)，培(péi)育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域(yù)，集(jí)中力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在(zài)规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化(huà)处理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有利(lì)于环(huán)境保(bǎo)护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推(tuī)广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供(gōng)符(fú)合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服(fú)务(wù)规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供(gōng)一次性塑料(liào)用(yòng)品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可(kě)降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物(wù)袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台(tái)企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各(gè)邮政快递(dì)网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建(jiàn)住房参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设(shè)计(jì)方(fāng)式。大力推进可(kě)再(zài)生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑(zhù)工业化，大(dà)力(lì)发(fā)展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控(kòng)技(jì)术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪(zào)声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术(shù)、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和(hé)资源化(huà)利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能(néng)源应(yīng)用(yòng)。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大(dà)宗货物(wù)和中长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推(tuī)进城(chéng)市(shì)绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排(pái)放标(biāo)准和非道(dào)路移(yí)动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国(guó)三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助(zhù)动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通(tōng)基(jī)础设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左凸面镜和凹面镜成像的特点是什么呢，凸面镜与凹面镜成像特点右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术，研制一批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和(hé)企业(yè)相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结(jié)合(hé)省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平(píng)台(tái)建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能(néng)分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物(wù)循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业对产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他(tā)大型(xíng)企业(yè)集团全(quán)面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升企业(yè)集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排(pái)污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)力(lì)度，推动流(liú)域(yù)内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要(yào)污(wū)染物排放稳(wěn)定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余(yú)指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发(fā)展所需(xū)的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落(luò)实从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业(yè)用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等(děng)差(chà)异化政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励制度，按(àn)照国(guó)家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出的(de)单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技(jì)术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检查和相关(guān)考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和(hé)环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量，开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织(zhī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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