金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省lor: #ff0000; line-height: 24px;'>泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设条件改(gǎi)造(zào)，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街(jiē)道办事(shì)处(chù)等基(jī)层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的(de)指导(dǎo)和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关键技术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农(nóng)村(cūn)地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农(nóng)村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要(yào)求等(děng)，开展充电设(shè)施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车(chē)场与充电(diàn)设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电需求集中的(de)时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流(liú)配送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务(wù)企业(yè)加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等(děng)服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职(zhí)院校面向农村(cūn)地区(qū)培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车(chē)安(ān)全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利(lì)用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入(rù)政府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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