金融界5月(yuè)4日消息 据银保监会官微，2022年银(yín)保监会持续引导保险业(yè)回(huí)归保障本源，提(tí)升服务实体(tǐ)经济和人民(mín)群众质效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力(lì)指标(biāo)维持(chí)在合理(lǐ)区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于1先考与显考是什么意思区别，先考与显考有何区别00％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付(fù)能力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则(zé)，引(yǐn)导保险业(yè)支持实体经(jīng)济、资本市(shì)场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能(néng)力(lì)监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实(shí)体经济、支持资本(běn)市(shì)场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专(zhuān)属商业(yè)养老(lǎo)保险产品等(děng)给予最(zuì)低(dī)资本10％的(de)折扣(kòu)，有效促进保险业提升服务(wù)实体经济(jì)能力，增(zēng)强服务实体经(jīng)济(jì)质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘(pán)蓝筹股和公开募(mù)集基础(chǔ)设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本(běn)5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资(zī)符(fú)合条件(jiàn)的银行股给(gěi)予减值豁免的优惠(huì)政策(cè)，支持保险业参与资本市场改革，维(wéi)护资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处(chù)置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基(jī)金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)费(fèi)率，明确财产险和人身险保障基金融通(tōng)机制，增加风险处置(zhì)资源，同时完善了保险保障(zhàng)基(jī)金的救助规定(dìng)和相关(guān)监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合(hé)评级(jí)（分类监管）评价(jià)标准》，强(qiáng)化定量指标与定性监管(guǎn)相结合，提高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级制(zhì)度科学(xué)性。每季(jì)度对公司风险进(jìn)行全面(miàn)评价，形成“评(píng)级、通(tōng)报、约(yuē先考与显考是什么意思区别，先考与显考有何区别)谈、整改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本(běn)债(zhài)券(quàn)有(yǒu)关工作(zuò)。会同人民银行联合发(fā)布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发(fā)行(xíng)无(wú)固定期限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保费收入(rù)稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充(chōng)足率指标(biāo)保持(chí)在合理(lǐ)区间。2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再(zài)保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风险较大的(de)C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)公司(sī)）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监管和穿透式监管。一是持续(xù)加(jiā)强行(xíng)业偿付能力风险监测。全(quán)年召开四(sì)次偿付能(néng)力监管委员会季度工作(zuò)会议，分析(xī)研判(pàn)保险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付能力和风险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导(dǎo)协(xié)同各银保监(jiān)局做实偿(cháng)付能(néng)力风险监测工作，不断(duàn)加(jiā)强偿付能(néng)力分析预警能(néng)力。二是启动(dòng)2022年(nián)度保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)偿(cháng)付(fù)能力风险管理(lǐ)能(néng)力监管(guǎn)评估工(gōng)作。组织对70家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评估，推动公(gōng)司健全风险管理机(jī)制、提升行业风险管理能(néng)力。三是贯(guàn)彻落实(shí)中央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强化(huà)财会(huì)监(jiān)督。对(duì)2家(jiā)保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开(kāi)展财会或(huò)偿付能力数据(jù)真实性检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报(bào)，强(qiáng)化监管(guǎn)刚(gāng)性(xìng)约束(shù)，夯(hāng)实风险监(jiān)测数据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司(sī)风险(xiǎn)。一是稳妥有序推(tuī)进高风(fēng)险机构风险处(chù)置工作。如期完成“明天系(xì)”保险机构接(jiē)管。创(chuàng)新(xīn)处置模式(shì)，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作(zuò)机制，成立专(zhuān)班或专责组推(tuī)动高风险机构风险化(huà)解，推动地方(fāng)政府落实属地责任，制定风(fēng)险处置(zhì)方案。对高风险机构实(shí)行贴(tiē)身监管，防范流动(dòng)性(xìng)、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标和(hé)出现偿付(fù)能力风险苗头(tóu)的(de)公(gōng)司，及时采(cǎi)取监管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种方式(shì)，督促公司采(cǎi)取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能(néng)力(lì)相关风(fēng)险对保(bǎo)险公司进行监管谈话128家(jiā)次，发送(sòng)监管(guǎn)风险(xiǎn)提示函65家次，下(xià)发监管意见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监管措施(shī)5家次，要求11家次(cì)保(bǎo)险公司提交预防偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率恶化或完善风(fēng)险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持(chí)保险公(gōng)司(sī)补充资(zī)本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银(yín)行(xíng)保险机构关(guān)联(lián)交(jiāo)易管理办法》，规(guī)范保(bǎo)险公(gōng)司(sī)关联交易行为。开展股权和关联交易(yì)专项(xiàng)整治(zhì)，加强(qiáng)穿透(tòu)监管(guǎn)，严防(fáng)内部人控制和大股东操(cāo)纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法违规股东(dōng)，强(qiáng)化股东约束(shù)。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)产管(guǎn)理公司管理规定》，规范保险资(zī)金(jīn)运(yùn)用行为(wèi)，加(jiā)强保险资(zī)金投资(zī)非(fēi)标(biāo)资产(chǎn)的风险排查，防(fáng)范资(zī)金运(yùn)用风险。发布(bù)《人(rén)身保险产品信息披露(lù)管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公司的产品设计(jì)、定价、条款表述(shù)等问题进行公开(kāi)通报，规范(fàn)市场秩序(xù)。二是(shì)支持保险(xiǎn)公(gōng)司通(tōng)过适当途(tú)径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场(chǎng)化方式补充(chōng)资本(běn)540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发(fā)行资(zī)本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年，全系统(tǒng)对保险(xiǎn)机构(gòu)共作(zuò)出行政处罚(fá)决定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家(jiā)次、人员1939人次(cì)，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控(kòng)合规风险。

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