金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据(jù)银保监会官(guān)微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业回归保障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众(zhòng)质效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付(fù)能力指标维(wéi)持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能(néng)力新规(guī)则(zé)，引导(dǎo)保险业(yè)支持实体经(jīng)济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引导保险业服务实体(tǐ)经(jīng)济、支持(chí)资本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农业保险和(hé)专属商(shāng)业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增(zēng)强服务(wù)实(shí)体(tǐ)经(jīng)济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投(tóu)资大(dà)盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公开募集基础设施证(zhèng)券投资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别给予最(zuì)低资(zī)本(běn)5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符合条(tiáo)件的(de)银行股给予减值豁(huō)免的优惠(huì)政策，支(zhī)持(chí)保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护(hù)资本市场(chǎng)健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法进行(xíng)了修(xiū)订(dìng)，提高了保(bǎo)险保障基金费(fèi)率，明确财(cái)产险和人身险保障基金融通(tōng)机制，增加风险处(chù)置资源(yuán)，同时完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)的(de)救助规定和相关(guān)监(jiān)督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体系。修订发(fā)布(bù)《保险公司风险综合(hé)评级（分(fēn)类监管）评价(jià)标准》，强化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性监管相结合，提高风(fēng)险综合评级(jí)制度科学(xué)性(xìng)。每季(jì)度对公(gōng)司风险进行(xíng)全(quán)面评价(jià)，形(xíng)成“评级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公(gōng)司发行无固定期限资本债(zhài)券有关(guān)工作。会(huì)同人民银行联合(hé)发(fā)布《关于保险公(gōng)司发行(xíng)无固(gù)定期限资(zī)本(běn)债券有关事(shì)项的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，长城有什么特点和景观特点 长城是谁修建的同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保(bǎo)持在(zài)合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人(rén)身险公(gōng)司(sī)和(hé)再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综(zōng)合评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大(dà)的C类公司（即(jí)中风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式(shì)监管。一是(shì)持(chí)续加强行业(yè)偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员会季度(dù)工作会议，分析(xī)研判保险业偿付(fù)能力和(hé)风险(xiǎn)状况。深入开展(zhǎn)市场(chǎng)调(diào)研，指导协(xié)同各银保(bǎo)监局做(zuò)实偿(cháng)付能力(lì)风险监测工作，不(bù)断加(jiā)强(qiáng)偿付能力(lì)分(fēn)析预警长城有什么特点和景观特点 长城是谁修建的能力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付能力(lì)风险管理能(néng)力监管评(píng)估工作(zuò)。组织(zhī)对70家(jiā)保险公司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理机制(zhì)、提升行业风险(xiǎn)管(guǎn)理能(néng)力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视(shì)整改和中央审计委有关(guān)要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会专项(xiàng)检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家(jiā)公司典型(xíng)问题(tí)公开通(tōng)报，强化监管刚(gāng)性(xìng)约束，夯实风险监测数(shù)据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化(huà)解重点公司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高(gāo)风险机构风(fēng)险处置(zhì)工作。如期完成“明(míng)天系”保险机构接管。创新(xīn)处(chù)置(zhì)模式(shì)，建立(lì)风险处置专项工作(zuò)机(jī)制，成立专班或(huò)专责组(zǔ)推动高(gāo)风险机构(gòu)风险化解(jiě)，推动地方政府(fǔ)落(luò)实属(shǔ)地(dì)责任(rèn)，制定风险处置方案。对高(gāo)风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉(shè)众事件(jiàn)等风(fēng)险隐(yǐn)患。二是对(duì)偿付能力不(bù)达标和出(chū)现偿付(fù)能力风(fēng)险苗头(tóu)的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等(děng)多(duō)种(zhǒng)方式，督促公司采取有(yǒu)效(xiào)措施改善偿(cháng)付能力。2022年(nián)，全系统就偿(cháng)付能力(lì)相关风险对(duì)保险公司(sī)进行监(jiān)管谈话128家次，发送监管风险提示(shì)函65家次(cì)，下(xià)发监(jiān)管意见书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公(gōng)司提交预防偿付能力充足率恶(è)化或(huò)完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短板，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行(xíng)保险机构(gòu)关联(lián)交易(yì)管理办法》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联(lián)交易(yì)行为。开展股权和(hé)关(guān)联(lián)交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大(dà)股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第(dì)5批违法违规股东，强(qiáng)化(huà)股东约束(shù)。发布《保险资(zī)产(chǎn)管理公司管理规定》，规(guī)范(fàn)保险资(zī)金运用行为，加(jiā)强保险资金(jīn)投资非(fēi)标资产的风险排查，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分两批次对(duì)40余(yú)家公司(sī)的产(chǎn)品设计、定价(jià)、条款表(biǎo)述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二(èr)是(shì)支持(chí)保险公司通过适(shì)当(dāng)途径补充资本金。2022年(nián)，支持(chí)保险行业通过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其(qí)中20家保(bǎo)险公司(sī)股东(dōng)增资412.67亿元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决(jué)定(dìng)2562件(jiàn)，处(chù)罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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