美(měi)国历史上(shàng)首次债务违约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月(yuè)1日，美国财(cái)长耶伦就美(měi)国债务违约(yuē)发出警(jǐng)告，如(rú)果国会(huì)无法解决债务上(shàng)限问题，美国(guó)可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美(měi)国最(zuì)早将(jiāng)于(yú)6月1日出现债务违约

　　美国财(cái)政部(bù)长(zhǎng)耶伦(lún)5月1日警(jǐng)告称，如(rú)果国会无法解决债务上限(xiàn)问题，美国可能最早于6月1日出现债(zhài)务违约(yuē)，这将是美国(guó)历史上的首(shǒu)次债务违约。耶伦敦促国(guó)会“尽快采取(qǔ)行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法定借款(kuǎn)上限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国(guó)会参众两院领导人，告(gào)知(zhī)联邦政府举债额(é)度(dù)比预期消(xiāo)耗更(gèng)快，国(guó)会(huì)应尽早采取行动，维护美国(guó)“信用(yòng)”和各方对美国(guó)的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会议员处理(lǐ)债务上限(xiàn)的(de)重要性。“我们从过去的债(zhài)务上限僵局中(zhōng)了解到，等到最后一刻才暂停或提高债务上限可(kě)能会对(duì)企(qǐ)业和消(xiāo)费者信心(xīn)造成严重(zhòng)损害，加(jiā)重纳税人的(de)短期借贷成本，并对美国的信用评级产生负面影响，”耶(yé)伦在信(xìn)中说。

　　耶(yé)伦在(zài)信中表示(shì)，之所以(yǐ)在一(yī)个月之后财政(zhèng)部就可能(néng)耗尽现金，其中重要的一个(gè)原因是最近税收收入放缓。她表示，财政部正在暂停发行(xíng)州和地方政府(fǔ)系(xì)列(liè)证券，以避(bì)免突(tū)破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会(huì)预算办公室预测，非(fēi)常(cháng)措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预期(qī)存在不确定性(xìng)。

　　5月1日(rì)，美国(guó)会预算办公室发(fā)布的最新(xīn)报告显示(shì)，美国在6月初(chū)耗尽资金的风险较(jiào)之(zhī)前更高(gāo)。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的(de)税(shuì)收收(shōu)入(rù)低(dī)于国会预算(suàn)办公室2月份(fèn)的预期，我们现在估计，财政部在6月(yuè)初用尽(jǐn)资金的风险要大得多。”

　　报(bào)道称，在早些(xiē)时候的一份报(bào)告中，国(guó)会预算办公室(shì)预测(cè)，非(fēi)常措施可(kě)能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它(tā)也承认(rèn)其预(yù)期存在不确定(dìng)性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告后(hòu)，美国总统拜登已(yǐ)邀请美(měi)国(guó)国会的四位领导人(rén)于5月9日在白宫就债务上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经(jīng)济灾难(nán)”

　　据路透社报道，美(měi)国财政(zhèng)部长耶伦日前(qián)曾警(jǐng)告称，如果美(měi)国(guó)国会未能(néng)提(tí)高政府的债务上(shàng)限，由(yóu)此夜游症的孩子精神有问题吗，孩子半夜起来突然乱走乱说话产生(shēng)违约，将(jiāng)引(yǐn)发一场(chǎng)“经济(jì)灾难”，并(bìng)在未来几年推(tuī)高利率。

　　据(jù)报道(dào)，耶伦在一场企业高(gāo)管活动中发表(biǎo)讲话说，美国债(zhài)务违约(yuē)将(jiāng)导致失业，同时使得家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷款、汽夜游症的孩子精神有问题吗，孩子半夜起来突然乱走乱说话(qì)车贷款和(hé)信用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶(yé)伦(lún)表示，，债(zhài)务(wù)违约将(jiāng)导致失业率(lǜ)夜游症的孩子精神有问题吗，孩子半夜起来突然乱走乱说话上升，同(tóng)时使美国家(jiā)庭在抵押贷(dài)款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出增(zēng)加(jiā)。增加(jiā)或暂停31.4万(wàn)亿美元的借(jiè)款上(shàng)限是国(guó)会的(de)“基(jī)本责任”。她警告(gào)说，如果债(zhài)务违约将引(yǐn)发(fā)一场经济和(hé)金融灾难，“违约(yuē)将(jiāng)提(tí)高(gāo)永续借(jiè)款(kuǎn)的成(chéng)本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提(tí)高债(zhài)务上限，美国企业将面临不断恶(è)化的(de)信贷市场(chǎng)，政府可能无法向依赖社会保障的相关家庭和老(lǎo)年人(rén)发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院共和(hé)党(dǎng)人和白宫之间(jiān)围绕债务上限的(de)对峙“有可能威胁我们在过(guò)去(qù)两年(nián)所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美(měi)国(guó)众议(yì)院通过债(zhài)务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决(jué)

　　美国民主共和(hé)两党(dǎng)围绕债务上限的党争不断加(jiā)剧，引发(fā)全球对(duì)于(yú)美债违约可能引发金(jīn)融动荡的担忧(yōu)。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会众议(yì)院(yuàn)投票(piào)通过债务上限法案。这(zhè)项法(fǎ)案(àn)提议(yì)提高(gāo)美国31.4万亿美元的(de)债务(wù)上限，以换(huàn)取大幅削(xuē)减政府支出。该法案规定，联邦政府债务上限将提高(gāo)1.5万亿美(měi)元(yuán)；联邦政府预算年(nián)均增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上(shàng)限是美(měi)国(guó)国会为联邦政(zhèng)府(fǔ)设定(dìng)的为履(lǚ)行已(yǐ)产(chǎn)生的(de)支付义务而(ér)举债的最高额度，触(chù)及这条“红线”意(yì)味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布声明称，美国总(zǒng)统拜登将(jiāng)否决众议院议长、共(gòng)和党(dǎng)领袖麦(mài)卡锡提出(chū)的债(zhài)务(wù)上限方案。白(bái)宫称众(zhòng)议院共和党人必(bì)须在没有任(rèn)何要求和条件的情况下打消(xiāo)违约(yuē)的可能(néng)性，并(bìng)解决债(zhài)务上限(xiàn)问题(tí)。

　　据美(měi)国《国(guó)会山报(bào)》报(bào)道，美国参议院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥了共和党的债(zhài)务上限法案(àn)，称其为“美国违约法案(àn)”。白宫称该(gāi)法案是“为获(huò)取(qǔ)极端让步而进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果该法(fǎ)案到达拜登的(de)办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美(měi)国国债违约风险(xiǎn)逼近(jìn)

　　由于美(měi)国(guó)债务上限的法案谈判陷入僵局，再(zài)次提升市场担(dān)忧(yōu)。美银的美国(guó)利率策略师(shī)认为，自上周以来，美(měi)国利率反弹，美债收(shōu)益率曲线牛市趋陡，造成这(zhè)样状况的催化剂是对(duì)美国银行体系的担忧再度抬头。市(shì)场定价美联储下周最后一次加息(xī)，这(zhè)与我行的美国经济团队的预期一致。进一步加息(xī)是有可能(néng)的，但(dàn)考虑到银行体系的漏洞，加息面(miàn)临着更大的(de)障(zhàng)碍。预计(jì)美国(guó)债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债(zhài)“Xday”在6月(yuè)第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限(xiàn)问题最(zuì)早将在下个月显现(xiàn)出(chū)来。该行(xíng)认(rèn)为(wèi)，美国国债出现(xiàn)技(jì)术性违(wéi)约(yuē)的风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预(yù)计有关美(měi)国债(zhài)务上限和联邦(bāng)拨款法案的辩论都(dōu)将“危险地(dì)逼近(jìn)”最(zuì)后期限。该(gāi)行(xíng)的美国利(lì)率策略团队预(yù)计，美国财(cái)政部可能(néng)在8月(yuè)中旬(xún)之前耗尽(jǐn)可用(yòng)资(zī)源(yuán)。

　　4月25日(rì)，惠誉表(biǎo)示，短期内提高(gāo)美(měi)国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)对未来(lái)的僵局没有帮助；在(zài)共和党和民(mín)主党领(lǐng)导人提出最新(xīn)财政(zhèng)提案后，解(jiě)决美国债务上限(xiàn)僵局的方法仍未明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国(guó)触及关键的债务上限最后(hòu)期限(xiàn)的时间(jiān)可能会早于市场(chǎng)普(pǔ)遍预期。高(gāo)盛首(shǒu)席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步(bù)统计数(shù)据(jù)透露(lù)的信息有(yǒu)限，但是4月(yuè)份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美(měi)国(guó)债(zhài)务上限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在(zài)今年1月触及债务上限，财政部可通过特别(bié)措施和(hé)TGA余额两大途(tú)径缓(huǎn)解(jiě)燃眉之急(jí)。近日市(shì)场对美国债务(wù)上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是由税收同比(bǐ)减(jiǎn)少与国会两党僵持这两个因素催化。尽(jǐn)管如此，从立法流程、党派(pài)意向、后备方(fāng)案等三个角(jiǎo)度看，我们认为(wèi)美债(zhài)在今(jīn)年6月违约的(de)风(fēng)险仍(réng)然(rán)较小(xiǎo)。债务上限问(wèn)题可能(néng)导致货币市场与(yǔ)债券市场加大波(bō)动，但总体而言预计其直(zhí)接影响有限。

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