金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门(mén)印发(fā)《广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保(bǎo)护环境基(jī)本国(guó)策的(de)重(zhòng)要举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经济(jì)社会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动共享充电宝最高1小时10元，共享充电宝怎么申请投放高质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的(de)行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省(shěng)特色行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成(chéng)熟的园(yuán)区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺(yì)技术和装备(bèi)，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)盲(máng)目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设(shè)。推进(jìn)原辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害化替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害(hài)原(yuán)料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排(pái)诊断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和(hé)技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基(jī)础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切共享充电宝最高1小时10元，共享充电宝怎么申请投放(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业(yè)发展基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技(jì)术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色(sè)化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的(de)应用推广。支(zhī)持省(shěng)级(jí)科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构(gòu)的(de)主要(yào)用能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约(yuē)常(cháng)态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不(bù)再主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和(hé)可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递(dì)企(qǐ)业按照(zhào)国(guó)家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共(gòng)机(jī)构示范带(dài)动(dòng)作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热(rè)、空气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能(néng)宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节(jié)能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数(shù)字化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购(gòu)，减少材(cái)料损耗(hào)和运输(shū)距(jù)离(lí)。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和(hé)节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部位的节能(néng)性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能(néng)光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范(fàn)围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分(fēn)工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运(yùn)周(zhōu)转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程客货(huò)运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服(fú)务及(jí)货运配送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化(huà)替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运(yùn)输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和(hé)非(fēi)道路(lù)移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能(néng)源(yuán)在(zài)交通基础设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术(shù)和(hé)装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适(shì)用的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属等流(liú)程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析(xī)和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全(quán)面(miàn)数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色(sè)制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及(jí)污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测(cè)系(xì)统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实(shí)施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节(jié)能电(diàn)机(jī)、变(biàn)压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务(wù)产业发展。培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别(bié)化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学(xué)品名录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)。积(jī)极(jí)推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机，深入推(tuī)进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合(hé)作(zuò)机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资(zī)。探索推(tuī)动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物(wù)排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级(jí)管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关(guān)规定对工(gōng)作成效突(tū)出的(de)单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计(jì)分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁(jié)生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)和(hé)相关(guān)考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和(hé)规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价(jià)体系(xì)和(hé)环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量抽查(chá)，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的(de)企业、第三方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业(yè)协会(huì)等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息(xī)交流(liú)。

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