金融界(jiè)5月8日消息 两部门近(jìn)日联(lián)合印(yìn)发的(de)《关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意见》明确(què)，加(jiā)强从业(yè)主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实名登(dēng)记。经纪服(fú)务内容(róng)由基(jī)本服务和(hé)延伸服务组成。基(jī)本服务是促成(chéng)房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，延伸服(fú)务是(shì)可单独提(tí)供的额外服务。意见明(míng)确(què)，严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价收(shōu)取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地产互联网平台不得干预经(jīng)纪机构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市(shì)场监(jiān)管(guǎn)总局(jú)关(guān)于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对促(cù)进房(fáng)屋交易(yì)、提高交易(yì)效率(lǜ)、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近(jìn)年来(lái)，部(bù)分房地产(chǎn)经纪机构存在(zài)利用房源(yuán)客源优势收取过高(gāo)费(fèi)用、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费(fèi)、滥用客户个(gè)人信息等问题，加重交(jiāo)易当事(shì)人负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行业(yè)管理，促(cù)进(jìn)房地产(chǎn)市场健(jiàn)康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机构备案制(zhì)度(dù)。为新建商品房销售和(hé)存(cún)量(liàng)房买卖(mài)、租赁提供(gōng)代(dài)理、居间等经(jīng)纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产(chǎn)经(jīng)纪管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》规定向所在(zài)地住房和(hé)城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要(yào)全面(miàn)推行经纪从业人员实名(míng)登记，加(jiā)强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供(gōng)服务(wù)时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌(pái)、信息卡等(děng)，公(gōng)示从(cóng)业(yè)信(xìn)息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构(gòu)提供的经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服(fú)务，包括提供房(fáng)源(yuán)客(kè)源信息、带客户看房、签订房屋(wū)交易合同(tóng)、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸服(fú)务是房地产经纪机构接受交易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等额外(wài)服务(wù)，每项服务(wù)可以(yǐ)单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易(yì)各方根据服务内容、服务(wù)质量，结合(hé)市(shì)场(chǎng)供(gōng)求关系等因素(sù)协商确(què)定。房地(dì)产经(jīng)纪机构要合理降低住房买卖(mài)和租赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交价格越高、服务费率越低的原则实行(xíng)分档(dàng)定价。引(yǐn)导(dǎo)由交易双方共同承(chéng)担经(jīng)纪服务费用(yòng)。

　　四、严(yán)格实行明码(mǎ)标价。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在经营门(mén)店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服(fú)务(wù)项目、服务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构提(tí)供的基本服(fú)务和延伸服务(wù)，应当分别(bié)明(míng)确服务(wù)项(xiàng)目和收费标准。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)收费前应当向(xiàng)交易(yì)当事人(rén)出具收费清单，列(liè)明收费(fèi)标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支配地位(wèi)的房(fáng)地产经纪(jì)机构，不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不公(gōng)平高价(jià)收(shōu)取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入(rù)平台的(de)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)实(shí)行统一的经纪服(fú)务收费标(biāo)准，不得干预(yù)房地(dì)产经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构、房地产互(hù)联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场监管部门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经(jīng)纪服务(wù)合同(tóng)示范(fàn)文本。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经营场(chǎng)所醒目位置公示(shì)合(hé)同示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)促成房屋交易(yì)，应当通过房屋(wū)网签备案(àn)系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案(àn)。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息(xī)保护(hù)。贯彻落实《中华人民(mín)共和国个人(rén)信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传输他(tā)人(rén)个人信息，不(bù)得(dé)非法买卖(mài)、提(tí)供或(huò)者公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机(jī)构要建立健(jiàn)全客户个人信息保护(hù)的内(nèi)部管理(lǐ)制度(dù)，严格依(yī)法收集(jí)、使用、处(chù)理客户个人信息，采取有效措(cuò)施防(fáng)范泄露或非法使用(yòng)客(kè)户(hù)个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员不得收集个人信息和房屋状况(kuàng)信息(xī)，不(bù)得发送商(shāng)业性(xìng)短信(xìn)息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务(wù)水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要建立(lì)健(jiàn)全房(fáng)屋交易管理服务平台，加强对(duì)交易房源、房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人(rén)员的(de)管理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信(xìn)息(xī)，应当通(tōng)过平(píng)台进(jìn)行核验。鼓励(lì)通过房(fáng)屋交易(yì)管理(lǐ)服务平(píng)台(tái)向交易(yì)当事人提(tí)供房(fáng)源核验、房源发布(bù)、合同网(wǎng)签备案国v是不是国5，国v与国vl的区别(àn)等便民服务。加强(qiáng)存量房交易资金监管(guǎn)，除交(jiāo)易当事人(rén)提出明确(què)要求(qiú)外，购房款应纳(nà)入资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将(jiāng)经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违(wéi)规行为整治(zhì)力度。各地住房和城乡建设部门要(yào)将规范房(fáng)地产国v是不是国5，国v与国vl的区别(chǎn)经纪服务(wù)纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会(huì)同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平的房地(dì)产经纪机(jī)构，住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部门会同(tóng)市(shì)场监管(guǎn)等部门(mén)采取约谈等综合措施进(jìn)行(xíng)重点监管。市场监(jiān)管部(bù)门(mén)会同有关(guān)部(bù)门(mén)依(yī)法查处不按规(guī)定明(míng)码(mǎ)标价、操纵经纪(jì)服务收费(fèi)等违反价格(gé)和反垄(lǒng)断法律法规的行(xíng)为。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构相(xiāng)关违(wéi)法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业(yè)组(zǔ)织要(yào)健全行规行约，完(wán)善房地产经(jīng)纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业(yè)人员依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)存在收费不(bù)规(guī)范、侵(qīn)犯客户个(gè)人信息合法权益等情形的，房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织依据(jù)行(xíng)规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月27日(rì)

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