北京市经(jīng)济和信息化局等三部门拟组织实施“北京市通用人工智能产业创新伙伴(bàn)计划”。其中提出，到2025年，基本(běn)形成(chéng)要(yào)素齐全、技术领先(xiān)、生态(tài)完备、可(kě)有力(lì)支撑(chēng)数字经济(jì)高质量发(fā)展的通用(yòng)人工智能产业(yè)发展格局。上下游产业链布(bù)局持(chí)续优化，优质(zhì)算(suàn)力、高质(zhì)量数据供(gōng)给支撑能(néng)力(lì)大幅(fú)提升，大模型创新应用引(yǐn)领全国，每年落(luò)地10个(gè)以(yǐ)上重点(diǎn)场景(jǐng)商(shāng)业化标(biāo)杆应(yīng)用并形成10个(gè)以上行业标杆解决(jué)方案(àn)，培育一(yī)批应用大模型技(jì)术实现突破(pò)性成长的标杆企业，建成(chéng)具有(yǒu)国际影响力的通用人工智能产(chǎn)业发展高地。

　　主要任务方面，计划(huà)提到，加快满(mǎn)足(zú)近(jìn)期(qī)迫切算力需求。发(fā)挥(huī)本市算力资源优势，通过与云厂商建立合作(zuò)，加快归集现有(yǒu)算力(lì)，为市场主体(tǐ)提(tí)供多元化优质普惠算力，保障本市大模型团队和AIGC企(qǐ)业产品研发和技术(shù)创(chuàng)新。采用用户(hù)单位(wèi)与大模型团队结对方式，对形成场景应用模式或试点案(àn)例的(de)本市大模型团队训练、初创企业行业模型(xíng)调优及行业应用推理算力，给予(yǔ)10％的财政补贴。探索支持各区重点布局(jú)的(de)产业(yè)园(yuán)区、基地按照入驻即享(xiǎng)原则，对(duì)大模型企(qǐ)业给予算力支持。

　　计划还提(tí)到，谋划建设国家级数据训练基地。在数(shù)据基础制(zhì)度先行示范区布局中谋划建设(shè)国(guó)家级数(shù)据训(xùn)练基地(dì)，探索高(gāo)价值数(shù)据共享的版权、安全和激励机制问题(tí)，推动形成基(jī)于贡献的(de)商业(yè)化合作模式(shì)。发挥本市从事(shì)人工智能训练(liàn)数据的专(zhuān)业服务(wù)商优势，为(wèi)大模型预(yù)训(xùn)练的(de)各个(gè)阶段所需的数(shù)据提供数据支撑(chēng)和(hé)技术服务，开发涵盖文本、图(tú)像、视频(pín)等多模态(tài)的(de)高质量数据集，助(zhù)力国家级数据训练基地建设(shè)。支持发(fā)展基于AIGC技术(shù)的(de)合成数据新产业。

　　北京(jīng)市通用人(rén)工智能产业创新伙伴(bàn)计划

　　为抢抓通用(yòng)人工智能产业发展(zhǎn)新机遇，推动大模(mó)型技术创新应用，拟组织实施“北京市通用(yòng)人工智能产业创新伙伴计划(huà)”。伙伴计划聚焦于汇聚(jù)产业(yè)链上下游合作伙伴(bàn)，构建政产学研用深(shēn)度融合的(de)协同(tóng)联动产(chǎn)业体(tǐ)系，推进(jìn)大模型研(yán)发和应用，解(jiě)放和发(fā)展数(shù)字经济时(shí)代新的生产力，赋能千行百业数智(zhì)化转(zhuǎn)型，助力全球数(shù)字经济(jì)标杆城市建设(shè)。

　　一、指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指导，深(shēn)入贯彻落实(shí)党的二十大精神(shén)，深刻把握(wò)人工智能(néng)技术(shù)演进趋势和(hé)创新(xīn)发(fā)展(zhǎn)规(guī)律(lǜ)，充分发挥本市人工智能(néng)领域(yù)的技术创新(xīn)优势和产(chǎn)业资源(yuán)优势(shì)，围绕人(rén)工智能大模型的(de)开发迭代(dài)，以场景应用为(wèi)牵引，集聚上下游伙伴，优化配置算力、数据和算法，加速大模型(xíng)的行业应用落地(dì)，推动构建通用人工智(zhì)能产业生态(tài)，打造数字经(jīng)济发展新的(de)突(tū)破点、引爆点和(hé)增(zēng)长点。

　　二、工作原(yuán)则

　　创新驱动。加快(kuài)推(tuī)动大模型基础理论、关键技术和(hé)应用模式研究，取得一批标志性、引领性、示范性(xìng)的创新应用成果(guǒ)，提(tí)升北京人工(gōng)智能创(chuàng)新策(cè)源(yuán)能力。

　　应用牵引。有序(xù)推进本市智慧城市应用场景开(kāi)放(fàng)，加快推动大模(mó)型在行业应(yīng)用领域尽早(zǎo)落地，不断提高场景应(yīng)用的整体性、系统性、可靠(kào)性和前(qián)瞻性(xìng)，以场(chǎng)景应用促进技术和产品的迭代升级(jí)。

　　重点突破。围绕当(dāng)前智(zhì)能算力不(bù)足(zú)、高质量(liàng)数据供给不够等问(wèn)题(tí)，抓(zhuā)住症结、精准施策，利用我国在垂直领域的场景优势(shì)，弥补(bǔ)关(guān)键薄弱环节(jié)，力(lì)争打(dǎ)通痛点(diǎn)、难点和堵点，实现(xiàn)行业大模型的率先突破。

　　开放(fàng)合(hé)作。结合大(dà)模型发展关键环节，遴选各个环(huán)节(jié)合作(zuò)伙伴，合作伙伴紧密合作、高效协同，形成产业链共同体，共投资源、共(gòng)有成(chéng)果、共享收益、共筑(zhù)生态。

　　三、工作目标

　　到2025年，基本形成要素齐全、技(jì)术领先、生态完备、可有力支撑数字经(jīng)济高质量发展的通用人工智(zhì)能产(chǎn)业发(fā)展格(gé)局。上下游(yóu)产业链布局持续优化，优质(zhì)算力(lì)、高质量(liàng)数据供给支撑能力大(dà)幅提升，大(dà)模型创新(xīn)应用(yòng)引领全(quán)国，每年(nián)落地10个以上重点场景(jǐng)商业化标杆应用并形成(chéng)10个以上行业标杆解决方案(àn)，培育(yù)一批(pī)应用大(dà)模型(xíng)技术实(shí)现突破性成长的标杆企业(yè)，建成具有国(guó)际影响力的(de)通用人工智能产业发展高(gāo)地。

　　四、“伙伴计划”范(fàn)围

　　“伙伴计划(huà)”旨在搭建人工智(zhì)能大模型的(de)开(kāi)放合作平台，建立协同合作机制，寻找利益(yì)契(qì)合点(diǎn)和最(zuì)大公约数，推进(jìn)合作伙(huǒ)伴协同联动，实现资源供(gōng)给(gěi)充裕、技术(shù)自主(zhǔ)创新、应用落地(dì)见效、合作机制灵(líng)活的(de)良(liáng)性发展(zhǎn)态(tài)势。具(jù)体(tǐ)划分为五(wǔ)类伙伴(bàn)，即(jí)算力(lì)伙伴、数据伙伴、模型伙伴、应用伙(huǒ)伴和投资伙伴(bàn)。根据自身业(yè)务类型，各类市场主体可承担(dān)一个或多个伙伴角色(sè)。

　　（一）算力伙(huǒ)伴

　　算力伙伴(bàn)提供多元化(huà)高质量算力资(zī)源，保障本市大模(mó)型企业和AIGC企(qǐ)业产(chǎn)品研发(fā)和技术创新(xīn)，优先为本市(shì)大模型团队(duì)和创新企业提供优质算力服(fú)务，提供一系列的人工智能开发增值服务工具(jù)，降低(dī)中小(xiǎo)企业(yè)和个(gè)人开发者的算力使用门(mén)槛，扩大本(běn)市大模型发(fā)展集聚(jù)引领优势。

　　（二）数据伙伴(bàn)

　　数据伙伴(bàn)是数据要素(sù)市场中包括数据提供方、数据服务方、数(shù)据交(jiāo)易方(fāng)在内(nèi)的(de)市场主体。针(zhēn)对大(dà)模型训练(liàn)所需的高(gāo)质量数(shù)据，发挥(huī)数据提(tí)供方(fāng)海量数据资源优势(shì)，基于数据交易方搭(dā)建的(de)流通交易平(píng)台和数据服务方(fāng)的(de)技术支撑，实现训练数(shù)据的(de)有效供(gōng)给(gěi)及合规高效、安全有(yǒu)序的流动(dòng)。

　　（三(sān)）模型伙伴

　　模型伙(huǒ)伴是服务政务(wù)、工业、医(yī)疗、交通(tōng)、金融、教育、文旅等行(xíng)业(yè)的(de)解决方案服(fú)务商，通过行业典型场景牵引，在(zài)通用大模型的基(jī)础上(shàng)开发行业模(mó)型，落(luò)地行业应用(yòng)并提供日常服务，打通模型即服(fú)务的最后一公里，并以(yǐ)行业模型(xíng)反(fǎn)哺通用大模型技(jì)术的迭代。

　　（四）应用伙伴

　　应(yīng)用(yòng)伙伴是指应用(yòng)大模型能力支撑业(yè)务(wù)发展的各类行业(yè)用户，通过开放自身典(diǎn)型场景，支撑打造基于行业数据(jù)的(de)精(jīng)准模型，带动业务发展，实现差异(yì)化竞争优势。

　　（五）投(tóu)资(zī)伙伴

　　投(tóu)资(zī)伙伴以资(zī)本赋能通(tōng)用(yòng)人工(gōng)智能产(chǎn)业(yè)发展，发挥孵化、引(yǐn)导、带动作用(yòng)，驱(qū)动科(kē)技创(chuàng)新、培育(yù)标(biāo)杆企业、促进项目(mù)落地，推动数字(zì)经济高质(zhì)量发展。

　　五(wǔ)、主(zhǔ)要(yào)任务

　　（一(yī)）加(jiā)快满(mǎn)足近期迫切算力需求。发(fā)挥本市算力资源优势，通过与云厂商建立(lì)合作，加(jiā)快归集现(xiàn)有算(suàn)力，为市(shì)场(chǎng)主体提(tí)供多元(yuán)化优(yōu)质普惠(huì)算力，保障本市大模(mó)型团队(duì)和AIGC企业产品研发和技术创新。采用用(yòng)户单位与大模型团队结对方式(shì)，对形成场(chǎng)景应(yīng)用模(mó)式(shì)或试点案例的本市大(dà)模型团队训(xùn)练、初创企业行业模(mó)型(xíng)调优(yōu)及行业应用(yòng)推理(lǐ)算(suàn)力，给予10％的(de)财(cái)政(zhèng)补贴。探(tàn)索支持各区重(zhòng)点(diǎn)布局的产(chǎn)业园区、基(jī)地按照入驻(zhù)即享原则(zé)，对大模型企业给(gěi)予算力(lì)支持。

　　（二）提(tí)升中长期算力供给(gěi)能力。加快建设海淀区北京人(rén)工智能(néng)公共(gòng)算力、朝阳(yáng)区(qū)北京数字经济算力中(zhōng)心等重点(diǎn)项目，尽快形(xíng)成算力供给，完(wán)善本市算力供(gōng)给(gěi)体系。建设北京(jīng)市(shì)公共算(suàn)力服务平台，汇聚云厂商和(hé)本地(dì)算力，形成统(tǒng)一服务窗口(kǒu)并实现(xiàn)算力任务调度，提升集约化、规(guī)模化、专业化算力(lì)能力，以商业(yè)化运营为主(zhǔ)、政(zhèng)府适度补贴为辅(fǔ)，满(mǎn)足(zú)未来5-10年本市人工智(zhì)能企(qǐ)业对算力的(de)规模化需求。提(tí)高(gāo)环京地区算力一体(tǐ)化服务能力(lì)，形成全国算力网络调(diào)度枢纽(niǔ)节点。

　　（三）推出(chū)一批高质量训(xùn)练数(shù)据。梳理大模型(xíng)训练数据需求清单(dān)和(hé)供给目录，建(jiàn)立数据供(gōng)需对接机制。基于市(shì)大(dà)数据(jù)中(zhōng)心和北京(jīng)国(guó)际大数据(jù)交易所探(tàn)索建设(shè)可(kě)用于大(dà)模型训练(liàn)的公共数据专栏和社会数据专区，推动(dòng)公共数据和社会数据定向有条件开放。发(fā)挥在京国(guó)家机关、科研院所、企事业单位丰富的数据资(zī)源优势，用好北京国际大数据(jù)交易所社会数据专区成(chéng)果及智(zhì)源研究院中文语料库，形成训练(liàn)数据的定向供(gōng)给，对数据(jù)提供方给予(yǔ)一定比例的补(bǔ)贴支持。

　　（四）谋划建(jiàn)设(shè)国家(jiā)级数据训练基地(dì)。在(zài)数据基础制度先行示范区布局中谋划建(jiàn)设(shè)国家级数(shù)据训练基地，探(tàn)索高价值(zhí)数(shù)据(jù)共享(xiǎng)的版权、安全和激励(lì)机制(zhì)问(wèn)题，推动形(xíng)成基于贡献的商(shāng)业化合作模式(shì)。发挥本(běn)市从事人工智能(néng)训练数据的专业服务商优势，为大模型预训练的(de)各个阶(jiē)段(duàn)所(suǒ)需的数(shù)据提供数据支撑和技术服(fú)务，开发(fā)涵盖文(wén)本(běn)、图(tú)像、视(shì)频等多模态的高质量数据(jù)集，助力国家级数据训练基地建(jiàn)设。支持发(fā)展基于(yú)AIGC技术的合(hé)成数据新产业。

　　（五）实施大模型(xíng)应用创(chuàng)新标杆试点(diǎn)工程。围绕首都之窗智能问答、在线(xiàn)导办等场(chǎng)景，依托私有(yǒu)化部署的算力(lì)集群(qún)资源(yuán)，逐步开(kāi)展政务服务行业专(zhuān)有模型训练、精调、剪枝、蒸馏等(děng女生为什么不能光膀子，为什么女人不能光膀子)工作，赋能(néng)“12345接(jiē)诉即办(bàn)”辅助场景，总结专用模型实施部(bù)署经验，探索(suǒ)政务服务大模型服务模式。支(zhī)持(chí)金融机构利用大模(mó)型技术打(dǎ)造“全能业务助(zhù)理”，提升金融从业者的服(fú)务(wù)半径(jìng)和服务质量(liàng)。探索大模(mó)型助力智(zhì)慧(huì)城市建(jiàn)设，推动城市大脑等城市管(guǎn)理公共平台开放数据接口(kǒu)引入(rù)大模型(xíng)辅助治理。

　　（六）推(tuī)动大模(mó)型(xíng)赋(fù)能(néng)千行百业。支(zhī)持本市企业(yè)在“模(mó)型即服务”人工(gōng)智能产业(yè)链(liàn)中布局，加强垂(chuí)直领域攻关，实(shí)现重点场景应用突破(pò)，丰(fēng)富行(xíng)业(yè)应用生态。聚焦本(běn)市虚拟数(shù)字人、数字医疗、电商(shāng)零售等创(chuàng)新(xīn)活跃的数(shù)女生为什么不能光膀子，为什么女人不能光膀子据(jù)优势领域，加快推进大(dà)模型(xíng)商(shāng)业(yè)化落地应用，加速(sù)文字创造、人机(jī)交(jiāo)互、教育、影音等场景落地应用。加速信息交互领域的数字化转型，变革知识创造行(xíng)业生(shēng)产方式，激发持(chí)续的数字(zì)创新活力(lì)，深度赋能千行(xíng)百业。

　　（七）培育软件开发(fā)新(xīn)范(fàn)式。变革软件领(lǐng)域的开发应用模式，提(tí)升软(ruǎn)件生(shēng)产力工具效能，利用生成式AI重构(gòu)企业软件(jiàn)。以开源聚合创新，构建大模(mó)型(xíng)开源社区，吸(xī)引科研院所(suǒ)、代码(mǎ)托管平台、开(kāi)发者(zhě)及团队在京(jīng)形(xíng)成开放、包容、活跃的创(chuàng)新(xīn)氛围(wéi)。在基础软件领域引入大模(mó)型应用，提升国产(chǎn)操作系统、办公、设计(jì)、编程软件(jiàn)性能，丰富(fù)信创(chuàng)软件品类(lèi)。加强工(gōng)业(yè)软件与(yǔ)大模型融合，加(jiā)快推进智能工(gōng)业软件开发应用，提升(shēng)软件质(zhì)量、丰富应(yīng)用功(gōng)能。倡导(dǎo)模型(xíng)即(jí)服务，提(tí)升云(yún)服务商、集成企业(yè)服务(wù)水平。鼓励互联网服务迭代升级，推动涌现大模型+互联网新(xīn)软件新(xīn)服务。

　　（八）实(shí)施大模型底层(céng)支撑(chēng)性技(jì)术(shù)筑(zhù)基工(gōng)程。支持(chí)企业(yè)加大研发投入，加强互联协议、网络传输、能(néng)耗优化(huà)等(děng)技术研发，提升片间互联速(sù)率，构建高速(sù)计(jì)算集群网络传(chuán)输系统，提升芯片算力水(shuǐ)平及集群表现。推进芯(xīn)片制造工艺突破(pò)，加(jiā)速工(gōng)艺(yì)能力(lì)建设进程，以Chiplet技术进步弥补(bǔ)先(xiān)进工艺技术代差，超前布局先进计算芯片新技术、新架构。开展面向不(bù)同芯片架构、不同应(yīng)用(yòng)场景的(de)软硬件精准适配(pèi)攻关，加快不同芯片架构的(de)接口(kǒu)适配、共性算子开发，加速推出(chū)基于自主(zhǔ)算力的(de)软硬一体(tǐ)化解决(jué)方案。

　　六、组织实施

　　（一）多(duō)渠(qú)道征集伙(huǒ)伴计划(huà)成员。通(tōng)过有关部门邀请、企(qǐ)业自(zì)荐、行业(yè)组织推荐等方式，广泛征(zhēng)集伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)成员，形成伙伴计划成员名单(dān)，发挥伙(huǒ)伴(bàn)计划成(chéng)员资(zī)源优势，帮助(zhù)加快(kuài)大模型(xíng)研发迭(dié)代、推(tuī)广应用。

　　（二）建立常态化(huà)联系服务机制。建立(lì)与(yǔ)伙伴计划成(chéng)员常态化(huà)联系服务(wù)机制，将伙伴计划成员纳入市区(qū)两(liǎng)级重点企业服务机制。

　　（三）加大资金支持力度。利用高精尖(jiān)产业(yè)发展(zhǎn)资金(jīn)等支持通用人工智能产业发(fā)展，推(tuī)动算力基础设施建设、数据流通(tōng)交(jiāo)易、关键技术(shù)研发等(děng)。充分利用高精尖发展(zhǎn)基金，加大对通用(yòng)人(rén)工智能产业(yè)投(tóu)资，积(jī)极引入(rù)社(shè)会资(zī)本，鼓励设立通用人工(gōng)智能产(chǎn)业基金，加大(dà)对企业(yè)投入力(lì)度。

　　（四(sì)）广泛开展宣传(chuán)引导。充分(fēn)发挥本市人工智能领域行业(yè)协会、产业联盟等社会组织的作用，积极推广伙伴计划，做好政策宣传，挖掘伙(huǒ)伴成员优(yōu)秀经验做法、先进(jìn)技(jì)术产品(pǐn)、试(shì)点示范案例，加大推广力(lì)度。

　　（五）加快大模(mó)型领域(yù)人才引育。支(zhī)持(chí)伙伴计划成员引育更多具(jù)有国(guó)际竞争力和发展潜力(lì)的(de)人才，打造大模(mó)型人才集聚高(gāo)地。

　　（六）积极开展先行先试(shì)。努力在国家相关部(bù)委指导(dǎo)和支持下，争创(chuàng)国家数据基础制度先行先试示(shì)范区(qū)，建立(lì)健全鼓励包容(róng)创(chuàng)新和审慎(shèn)监管的(de)环境氛围(wéi)。

　　市经(jīng)济(jì)和信息化局

　　市(shì)科委、中关村管委(wěi)会

　　市发展改革(gé)委

　　2023年5月19日

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