金融界(jiè)4月25日(rì)消息(xī) 国务院(yuàn)办公厅发布关于推动外(wài)贸稳(wěn)规模优(yōu)结构的意见。其中提到，培育汽车出口优(yōu)势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签(qiān)订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中(zhōng)资(zī)银行(xíng)及其境外机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立(lì)和完善(shàn)国际营销服务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方(fāng)面的能力(lì)。

　　具体意(yì)见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采对(duì)接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览(lǎn)会(huì)、中(zhōng)国进出口商品交易(yì)会、中(zhōng)国国际服务贸易(yì)交易会、中国国际消(xiāo)费品(pǐn)博(bó)览会等重点展会(huì)。支持中国进出(chū)口商(shāng)品交易会优(yōu)化(huà)展区设置和参展企业结构(gòu)，常态化运营线(xiàn)上平(píng)台。各地方(fāng)和贸(mào)促机构、商协会进一步(bù)加大对外(wài)贸企业(yè)参加各类境外(wài)展(zhǎn)会(huì)的(de)支持力(lì)度(dù)，加(jiā)强组(zǔ)织协调和服务(wù)保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大(dà)办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往来。加强(qiáng)对外(wài)沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办(bàn)理效率(lǜ)，加大(dà)工作力度推(tuī)动(dòng)其他(tā)国(guó)家(jiā)畅(chàng)通我商务人员申办签证渠(qú)道、提高(gāo)办理效率。继(jì)续为境外客商(shāng)办理来华签证提供便(biàn)利(lì)。研究优化远(yuǎn)端检测措施(shī)。尽快(kuài)推进国际客运航班特别是国(guó)内重(zhòng)点(diǎn)航(háng)空枢纽的国际(jì)客运航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司复航增(zēng)班(bān)，更好为商务(wù)人员(yuán)往来提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市(shì)场服务保障。我驻外(wài)使领馆通过完善合(hé)作机(jī)制(zhì)、加强信息交流、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等(děng)举(jǔ)措，创造更多贸易机会，加大(dà)对外(wài)贸企业特别是(shì)中小微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)开(kāi)拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构驻外代表处作用，做好(hǎo)信(xìn)息咨询、企业对接、商(shāng)事法律等方面(miàn)服(fú)务。发(fā)布相关国别贸易指南，想(xiǎng)方设法(fǎ)稳住对发(fā)达经(jīng)济体出口，引导企(qǐ)业深入开拓(tuò)发展中国家市场和东盟等区(qū)域市场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产(chǎn)品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车(chē)企业(yè)与(yǔ)航(háng)运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下，创新金融产品和服(fú)务，为(wèi)汽车企业在海外提供(gōng)金融(róng)支持。各(gè)地方进一步支持汽(qì)车企业(yè)建(jiàn)立和完善国(guó)际营销服(fú)务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型(xíng)成套设(shè)备企(qǐ)业的国际合(hé)作水平。加(jiā)大出口信用保险支持力度，更(gèng)好服务大型成套设备项目(mù)。金(jīn)融机(jī)构(gòu)在加强风险防控基(jī)础(chǔ)上，统筹考虑项目(mù)具体(tǐ)情况，保障大型成套设备项目合理资金需(xū)求。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘服(fú)务(wù)等方式，保(bǎo)障企(qǐ)业(yè)用(yòng)工(gōng)需(xū)求(qiú)，加(jiā)强岗(gǎng)位技(jì)能培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术(shù)设备进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技(jì)术和产品目录(lù)，进(jìn)一步提高进口贴息政策精准性，引导企业(yè)扩大国内短缺(quē)的先(xiān)进(jìn)技(jì)术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力(lì)度

　　（七）用足用好中央财政资(zī)金政策。开展(zhǎn)第二(èr)批(pī)外经(jīng)贸提(tí)质增效示范工作。研究设立(lì)服务贸易创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支(zhī)持(chí)。商业性金(jīn)融(róng)机构进一步提(tí)升(shēng)中西(xī)部地区分支机构在贸易融资、结算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓励银(yín)行和(hé)保险机构(gòu)扩大保单融(róng)资增(zēng)信合作，加大对(duì)中小微(wēi)外贸企业的融资增信支持(chí)力度。在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励(lì)国有大(dà)型金融机构加大资源倾斜(xié)，积极满足中小微企业(yè)外(wài)贸(mào)融资需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性(xìng)融资(zī)担(dān)保机(jī)构(gòu)为(wèi)符合条件的小微外贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险(xiǎn)作用。进(jìn)一步扩大(dà)出(chū)口信用保(bǎo)险承保(bǎo)规模和覆盖(gài)面。加大对跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新(xīn)模式的支持(chí)力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大(dà)对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业(yè)的承保覆盖面，优(yōu)化(huà)承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务(wù)。鼓励金融机(jī)构创(chuàng)新完善外(wài)汇衍生品和(hé)跨境人民币(bì)业务，进一(yī)步扩大跨境(jìng)贸易(yì)人(rén)民币结算规模(mó)，更好满足外(wài)贸(mào)企业(yè)汇(huì)率避险和跨境人民币结算需求。支持(chí)各地方加强政策(cè)宣介、优化公共服(fú)务，推动(dòng)银企精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新(xīn)发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化(huà)用(yòng)工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进(jìn)加工贸易持续(xù)健(jiàn)康发展和产业链(liàn)供应链稳定。新认定一批国(guó)家加工贸易(yì)产业园。办好中国加工贸易产品博览会，支(zhī)持东中西部(bù)产业交(jiāo)流对接。加快推(tuī)进(jìn)一(yī)批“两(liǎng)头在外”重点保(bǎo)税维(wéi)修(xiū)试点项目落(luò)地，强化全生为什么懂手机的人都不用华为命周期服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边(biān)境贸易支持政策。做大(dà)沿边省份对外贸易。有力有序(xù)推进(jìn)边民互市贸易进口商(shāng)品落地加工试点工(gōng)作。探索建设边民互市贸(mào)易进口商(shāng)品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化(huà)边民互市(shì)贸(mào)易多(duō)元(yuán)化发展(zhǎn)的政策环境，增加自(zì)周边国家进(jìn)口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持(chí)大型外贸企业运(yùn)用新技术自(zì)建数字平台，培育服务中小微外(wài)贸企业的第三方综合数(shù)字化解决方(fāng)案(àn)供应商。支持(chí)粤港澳大(dà)湾(wān)区全球贸(mào)易数(shù)字化领航区(qū)发展，加(jiā)快贸易全链条数字化赋能(néng)，充(chōng)分发挥(huī)先行示范效应，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾(wān)区(qū)、长三角地(dì)区(qū)，2023—2025年(nián)每(měi)年遴(lín)选5—10个数字化推动(dòng)贸易高(gāo)质(zhì)量发展的典(diǎn)型案(àn)例(lì)，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商协会等行业组织制订外(wài)贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产品进一(yī)步开拓国际市场。组(zǔ)织(zhī)开展重(zhòng)点行(xíng)业企业培(péi)训，增(zēng)强企业绿色(sè)低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电(diàn)商健康持续创(chuàng)新发(fā)展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售(shòu)渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励各地方(fāng)结合(hé)产业和禀(bǐng)赋优势，创(chuàng)新建(jiàn)设(shè)跨境(jìng)电商(shāng)综(zōng)合试验区，积极发(fā)展“跨境电(diàn)商+产业带(dài)”模(mó)式，带(dài)动跨(kuà)境电商企业对企业出口。加快出(chū)台跨境(jìng)电(diàn)商知识(shí)产权保护指南，引导跨(kuà)境电商企业防范知识产权风险。建设跨境(jìng)电商综合试验区(qū)线上综合服务平台(tái)并发挥好(hǎo)其作用，指导企业用(yòng)好跨境(jìng)电商零售出口(kǒu)相关税收政(zhèng)策措施。持续完(wán)善跨境电商综(zōng)合试验区考核评估机制，做好评估结果应用(yòng)，充分发挥(huī)优(yōu)秀试(shì)点示范引领(lǐng)作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外(wài)贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外(wài)不合理贸易限制(zhì)措施(shī)。加(jiā)强对地方和外贸企业的(de)培训指导，对受影响的(de)重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预警(jǐng)体系和法律服务机制作用，支持(chí)各级应对贸易(yì)摩擦(cā)工(gōng)作站和(hé)预(yù)警点提升公(gōng)共服务能力(lì)，帮助(zhù)企业积极应对不(bù)合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七(qī)）提升贸易便利(lì)化(huà)水平(píng)。深入推进(jìn)“单(dān)一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范(fàn)围，提(tí)高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元化税(shuì)收(shōu)担保(bǎo)，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信用培育力(lì)度(dù)，使更多符合(hé)认证标准的(de)外贸(mào)企业(yè)成为海关“经认证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办理，推(tuī)动实现(xiàn)出口退税申报报关(guān)单、发票“免填(tián)报”，更好服(fú)务广大(dà)外(wài)贸企业。各地方做(zuò)好供需对接和统筹调度(dù)，健全应(yīng)急运力储备，完善应急(jí)预案，保(bǎo)障外(wài)贸货物(wù)高效畅通(tōng)运输。提(tí)升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道(dào)短板、提升(shēng)口岸过(guò)货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易协定效能(néng)。高(gāo)质量实施(shī)已(yǐ)生效的自由贸易协(xié)定，编(biān)发(fā)重点行业(yè)应用指南(nán)，深(shēn)入开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论(lùn)坛(tán)等多种形式的交流活动(dòng)，加强地(dì)方和企业经验分享，提高(gāo)对企业的公共服务水平，不断(duàn)提升自由贸易协定的综合(hé)利用率。鼓励和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易(yì)促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相关部门(mén)和单位要以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决(jué)落实党中央决策部(bù)署，高度重视、切实做好推动外贸稳规(guī)模(mó)优结构工作，全力实现进出口(kǒu)促稳(wěn)提质目标任务。鼓(gǔ)励各地(dì)方因地制宜出台配(pèi)套(tào)支持政策，增(zēng)强政策协(xié)同效应。商务部要会(huì)同各相(xiāng)关(guān)部门和单位密(mì)切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析(xī)形势变(biàn)化，针对不同(tóng)领域(yù为什么懂手机的人都不用华为)实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企业稳订(dìng)单(dān)拓市场。

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