金融界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和习(xí)近平总书(shū)记(jì)对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全(quán)方位(wèi)全过程(chéng)推行(xíng)工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度高的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然(rán)气基(jī)础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能(néng)技(jì)术创新(xīn)和(hé)基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业(yè)推(tuī)广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发(fā)建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入(rù)开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业(yè)、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能(néng)降碳(tàn)改造(zào)，打造(zào)一批(pī)达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物(wù)质能(néng)综合利用。发(fā)展林业(yè)循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药等投入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全(quán)生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节(jié)肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推(tuī)广普(pǔ)及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在(zài)规模(mó)种植基(jī)地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，促进源(yuán)头(tóu)控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态(tài)农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化(huà)防治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能环节(jié)，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的(de)技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)融(róng)入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提(tí)供符合(hé)节约(yuē)要求的(de)标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次(cì)性塑(sù)料(liào)制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带(dài)动(dòng)作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风(fēng)、天(tiān)然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化建设(shè)。积极(jí)推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化(huà)装修技(jì)术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高效电气(qì)化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地(dì)区(qū)开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开(kāi)展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利(lì)用自(zì)然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群(qún)控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将(jiā200克是几两 200克是多少毫升ng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动太阳(yáng)能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费(fèi)比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一(yī)票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴(chái)油车(chē)国(guó)六排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规(guī)划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)养(yǎng)护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能(néng)源(yuán)在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色(sè)能源系(xì)统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)200克是几两 200克是多少毫升重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送车辆的(de)电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业(yè)节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁(jié)低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节(jié)水灌溉(gài)控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励(lì)和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业人(rén)员和企业(yè)相(xiāng)关(guān)负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化(huà)公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色(sè)制造(zào)和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳(tàn)排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加(jiā)快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实(shí)施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收(shōu)利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化(huà)分选等关键技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省(shěng)属(shǔ)国企(qǐ)和其他(tā)大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化学品名(míng)录(lù)中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作(zuò)力(lì)度，推动流域(yù)内污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合(hé)园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化(huà)机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持(chí)力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引(yǐn)领示(shì)范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定(dìng)本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落(luò)实节能(néng)节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从(cóng)事污染(rǎn)防(fáng)治的(de)第三方企业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁(jié)生(shēng)产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级(jí)管(guǎn)控(kòng)等差(chà)异(yì)化(huà)政(zhèng)策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突(tū)出(chū)的(de)单(dān)位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律(lǜ)法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权(quán)利义(yì)务(wù)。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布(bù)清(qīng)洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生(shēng)产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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