金(jīn)融界5月(yuè)8日(rì)消息 两部门近日(rì)联(lián)合印发的《关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服务的(de)意见》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本(běn)服(fú)务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基(jī)本服务是促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必(bì)要(yào)服务(wù)，延伸服务(wù)是(shì)可单(dān)独提供的额外(wài)服(fú)务。意(yì)见明确，严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收费。经(jīng)纪机构(gòu)不得滥(làn)用市场支配(pèi)地位以不公(gōng)平高价收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互(hù)联网平台不得干(gàn)预经(jīng)纪机构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)市场监管总局(jú)关于规范房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市(shì)及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡(xiāng)建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋(wū)交易、提高(gāo)交易效率、保障交易安全(quán)具有(yǒu)重要作(zuò)用。近年来，部分房地产经纪机构(gòu)存在利(lì)用房源客源优势收(shōu)取过高(gāo)费用(yòng)、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆(kǔn)绑收费、滥用客(kè)户(hù)个(gè)人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其(qí)合法权益。为规范(fàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行(xíng)业管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)房地产市场(chǎng)健康(kāng)发展，现(xiàn)提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实房地(dì)产经纪机构备案制度(dù)。为(wèi)新(xīn)建商品房销售(shòu)和存量(liàng)房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等(děng)经纪(jì)服务的机构，应当(dāng)按照《房(fáng)地产经纪管理办法》规定向所在地(dì)住房和城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门要全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实名登(dēng)记(jì)，加强(qiáng)经纪从业(yè)人员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人员提(tí)供(gōng)服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名(míng)登(dēng)记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业(yè)信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服(fú)务内容(róng)。房地产(chǎn)经纪机构提供的(de)经纪服务由基本服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务(wù)是房地(dì)产经纪机构为促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必要服务，包括(kuò)提供房源客(kè)源信息、带(dài)客户看(kàn)房、签订房屋交易(yì)合同(tóng)、协助办(bàn)理(lǐ)不动产(chǎn)登记等。延伸(shēn)服(fú)务(wù)是(shì)房地(dì)产经(jīng)纪机构接受交(jiāo)易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等额外服务，每(měi)项服(fú)务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费(fèi)。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易各(gè)方(fāng)根据服(fú)务内容(róng)、服务质量，结合(hé)市(shì)场供求关系等因素协商确定。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要合理降低住房买卖(mài)和(hé)租赁(lìn)经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服(fú)务费率越低的原则(zé)实行分档(dàng)定价。引(yǐn)导(dǎo)由交易双方共同承担经纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四(sì)、严(yán)格实(shí)行明码标价。房地(dì)产经纪机构应当在(zài)经营(yíng)门(mén)店、网站、客户(hù)端等场所(suǒ)或渠(qú)道，公(gōng)示服务(wù)项目、服务(wù)内容和收(shōu)费标(biāo)准，不得混合(hé)标价和(hé)捆绑收费(fèi)。房(fáng)地产经纪机构提供的(de)基本服务和延伸服务，应当分别明确(què)服务项目(mù)和收(shōu)费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机构收费(fèi)前应当(dāng)向交易当事人出具收费清(qīng)单，列(liè)明收费标准、收费金额(é)，由当事人签字(zì)确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支配(pèi)地位的房地产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地(dì)位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得强制要求加入平(píng)台的房地(dì)产经纪机(jī)构实行统一的(de)经纪(jì)服务收费标准(zhǔn)，不(bù)得干预房地产经纪机构自(zì)主决定收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)、房(fáng)地产(chǎn)互联网平台、相关行业(yè)组(zǔ)织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管部(bù)门依法开展反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规(guī)范(fàn)签(qiān)订(dìng)交易(yì)合同(tóng)。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合同、租(zū)赁合同、经纪服(fú)务合(hé)同(tóng)示范(fàn)文本。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在经(jīng)营场(chǎng)所醒目位置公示合同示(shì)范文(wén)本，方便交(jiāo)易当事人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交(jiāo)易(yì)，应假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字(yīng)当通过房屋网签备案系统办(bàn)理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息(xī)保护法》，房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员不(bù)得(dé)非(fēi)法收(shōu)集、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不得(dé)非法买卖、提供(gōng)或者公开他人个人(rén)信息。房地产经纪机构要建立(lì)健(jiàn)全客户个(gè)人信(xìn)息保护的内部管理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理(lǐ)客户(hù)个人信息，采取有效措施(shī)防范泄露或非法使用客户个人信(xìn)息(xī)。未经当事(shì)人同意，房地产经纪(jì)机构及从业人员不(bù)得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信(xìn)息(xī)或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务(wù)水平。市、县(xiàn)住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要(yào)建(jiàn)立健全房屋(wū)交(jiāo)易管(guǎn)理服(fú)务(wù)平(píng)台，加强对(duì)交易房(fáng)源、房(fáng)地产经纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息，应当通过平(píng)台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋(wū)交(jiāo)易(yì)管理服务(wù)平台(tái)向(xiàng)交易当事(shì)人(rén)提供房源核验(yàn)、房源发布、合(hé)同网(wǎng)签备(bèi)案(àn)等便(biàn)民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出(chū)明确(què)要求(qiú)外，购房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励(lì)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违法违(wéi假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字)规行(xíng)为整治力(lì)度(dù)。各地住房和(hé)城乡建设(shè)部门要将(jiāng)规(guī)范房地(dì)产(chǎn)经纪服务纳入房地(dì)产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违法(fǎ)违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费明显高(gāo)于市场平(píng)均水平(píng)的房地产经纪机构，住房和城(chéng)乡建设部(bù)门会(huì)同市场(chǎng)监管等部门采取约谈等综合(hé)措施进行(xíng)重点监管。市场监管部(bù)门会(huì)同(tóng)有关部门依(yī)法查处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反(fǎn)价格和反(fǎn)垄断法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的(de)行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法(fǎ)违规(guī)信息(xī)，市(shì)场(chǎng)监管部门要依(yī)法依规纳入国家企业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业(yè)组织(zhī)要(yào)健全行规行(xíng)约(yuē)，完善房地产经(jīng)纪服务标(biāo)准和执业规则，引导房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪机构及从(cóng)业人员存在收费不规范、侵犯客户个(gè)人(rén)信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)依据行规(guī)行约给(gěi)予(yǔ)自(zì)律处分(fēn)。

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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