金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 两部门(mén)近(jìn)日联(lián)合印发(fā)的《关于规范(fàn)房地产经纪服务(wù)的意见(jiàn)》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实经纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员(yuán)实名登记。经纪服(fú)务内容由基本服务和延(yán)伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子必(bì)要服务，延(yán)伸(shēn)服务是可单独提供的额外(wài)服(fú)务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪(jì)服务(wù)收费。经纪机构不(bù)得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价(jià)收取经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文(wén)如下(xià)：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市(shì)场监管总局关于规(guī)范房地(dì)产经纪服务的意(yì)见

　　各(gè)省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提高交(jiāo)易效率、保(bǎo)障交易安全具(jù)有重要(yào)作用。近年(nián)来(lái)，部分房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)存在利用房源客源(yuán)优(yōu)势收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用(yòng)客(kè)户个(gè)人信(xìn)息(xī)等问(wèn)题，加重交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范(fàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加(jiā)强房(fáng)地产经纪(jì)行业管理，促进房地产市场(chǎng)健康发展(zhǎn)，现提(tí)出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实房地产经(jīng)纪(jì)机构备案制(zhì)度。为新建(jiàn)商品(pǐn)房销售和存量(liàng)房买卖(mài)、租赁提供代理、居间等(děng)经(jīng)纪服务(wù)的机构(gòu)，应(yīng)当按(àn)照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规(guī)定(dìng)向所(suǒ)在地住房(fáng)和城乡建设部门(mén)备案。市(shì)、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门要全(quán)面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪(jì)从业人员(yuán)管理。经纪(jì)从业人员提供(gōng)服(fú)务时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业(yè)信息(xī)，接受(shòu)社会监督。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服务内容。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)提供的经(jīng)纪(jì)服务由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是(shì)房地产经纪机(jī)构为促成房屋(wū)交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服(fú)务，包括提供房(fáng)源客源信息(xī)、带(dài)客户看(kàn)房、签(qiān)订房屋(wū)交易(yì)合同(tóng)、协助办理不动(dòng)产登记等(děng)。延伸服务(wù)是房地产经纪机构接受交易当(dāng)事人委托提供(gōng)的(de)代办贷款等额外(wài)服务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服(fú)务(wù)收费。房地产(chǎn)经纪服务(wù)收费由交易各方根(gēn)据服务内容、服(fú)务质量，结(jié)合市(shì)场供求关系等因素协商确定。房地(dì)产经(jīng)纪机构要合(hé)理降低住(zhù)房(fáng)买卖(mài)和租赁经纪(jì)服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服(fú)务费(fèi)率越低(dī)的原(yuán)则实行(xíng)分(fēn)档定价。引(yǐn)导由交易(yì)双(shuāng)方共同承担经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实(shí)行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营门(mén)店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价(jià)和捆绑(bǎng)收(shōu)费(fèi)。房地产经纪机构提(tí)供的基本服务和延伸服务(wù)，应当(dāng)分(fēn)别明(míng)确服(fú)务项目和收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构(gòu)收费前应(yīng)当向交易当事人出具收费清单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地(dì)位(wèi)的(de)房地产经纪机构(gòu)，不得(dé)滥用市场(chǎng)支(zhī)配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台(tái)不(bù)得强制(zhì)要求(qiú)加(jiā)入平台的房地(dì)产经纪机构实(shí)行统一的经纪服(fú)务收(shōu)费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自(zì)主决定收费标准。房地(dì)产经纪(jì)机构、房地产互联(lián)网平(píng)台、相关行业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门(mén)依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住房和(hé)城乡建设部(bù)门要制(zhì)定房(fáng)屋买卖(mài)合(hé)同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文(wén)本。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营场所醒目(mù)位置公示合同示(shì)范文本(běn)，方便(biàn)交易当(dāng)事人(rén)使(shǐ)用。房地产经纪机构促成(chéng)房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)，应(yīng)当通(tōng)过(guò)房屋网(wǎng)签备案系统办理房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收集(jí)、使用、加工、传(chuán)输他人个人信(xìn)息，不(bù)得非法买卖、提供(gōng)或(huò)者(zhě)公开他(tā)人个人信息(xī)。房(fáng)地(dì)产经纪机构要建立健(jiàn)全客(kè)户个人信息保护(hù)的(de)内部(bù)管(guǎn)理制度(dù)，严格依法收集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户(hù)个人信息，采取有(yǒu)效措施防(fáng)范泄(xiè)露或非(fēi)法使用客(kè)户个人信息。未经当事(shì)人同意，房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人员不得收集个人(rén)信息和(hé)房(fáng)屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短(duǎn)信息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房和城乡建设(shè)部门(mén)要建立健(jiàn)全房(fáng)屋交易管理服务平(píng)台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房(fáng)地产经纪机构发布(bù)的房(fáng)源信息，应当通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励通过房屋(wū)交易(yì)管理服务平台向交(jiāo)易当事人提(tí)供房源核验、房源发布(bù)、合(hé)同网签备案等便(biàn)民(mín)服务。加强存量房交(jiāo)易资(zī)金监管，除交易当事人提出明确(què)要求外，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资(zī)金监管账户(hù)。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪(jì)服务费用(yòng)纳(nà)入交易资金监(jiān)管(guǎn)范围(wéi)。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整(zhěng)治力(lì)度。各(gè)地住房和城乡建设部(bù)门要将(jiāng)规范房(fáng)地产经纪服务纳入房地(dì)产市场(chǎng)秩序整治的(de)重要内容，会同(tóng)有关部门依法查(chá)处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信(xìn)息(我国雨带移动规律及其影响，我国雨带移动规律口诀xī)合法权益等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高(gāo)于市场平(píng)均水平的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管(guǎn)等(děng)部(bù)门采取约谈等综合措施(shī)进行重点(diǎn)监管。市场监管(guǎn)部门会同有(yǒu)关部门依法查处(chù)不按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格和(hé)反垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监管部门要依法依规(guī)纳入国家企业(yè)信(xìn)用(yòng)信息公示(shì)系统。

　　住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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