金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文(wén)明(míng)思(sī)想和习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署以及省(shěng)委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技(jì)术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业(yè)关(guān)联(lián)度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企(qǐ)业(yè)同步(bù)实(shí)现绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目(mù)实行(xíng)清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替(tì)代或污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产(中国哪里的莲子最好吃chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物(wù)排(pái)放先(xiān)进和(hé)落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环(huán)式(shì)组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化(huà)、无(wú)害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际先进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产业(yè)发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积极(jí)创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃物回(huí)收(shōu)处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用(yòng)，促进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提(tí)升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术，以及应(yīng)用无(wú)人机(jī)等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农中国哪里的莲子最好吃(nóng)业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物(wù)病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校等公共(gòng)机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物(wù)循环利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)等(děng)平台企业和快(kuài)递(dì)企业按照国(guó)家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级(jí)公共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相关领域创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推(tuī)行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造(zào)。积极(jí)开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节能宜居(jū)综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居(jū)住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能(néng)环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提(tí)高预(yù)制构件和(hé)部(bù)品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材(cái)和利用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生产过(guò)程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利(lì)用场(chǎng)所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构(gòu)等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低(dī)层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于(yú)扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能(néng)化(huà)手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货(huò)场等(děng)电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全生(shēng)命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性(xìng)技(jì)术(shù)和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化(huà)等方(fāng)向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录(lù)，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制(zhì)、末(mò)端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁(jié)生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模(mó)式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和(hé)企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪(luán)生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云(yún)平台(tái)建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励(lì)工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能(néng)力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，发展退役动(dòng)力(lì)电(diàn)池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设(shè)计等(děng)服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的企业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强(qiáng)化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出明(míng)确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继(jì)续(xù)实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试(shì)点(diǎn)。研(yán)究(jiū)将碳排(pái)放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可(kě)开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级(jí)及以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余(yú)指(zhǐ)标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服务(wù)市(shì)场化，推行合(hé)同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加(jiā)工、工业(yè)涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科(kē)技(jì)厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级(jí)财政(zhèng)积(jī)极(jí)探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服务、环(huán)保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染防治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的(de)费用(yòng)可(kě)以列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政策(cè)制定和实(shí)施的重要依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范(fàn)企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和(hé)环境信息(xī)强(qiáng)制性披露(lù)范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击(jī)企业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行(xíng)业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织(zhī)清洁生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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