金(jīn)融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发(fā)布关(guān)于推动外(wài)贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育汽(qì)车(chē)出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业(yè)与航运企(qǐ)业(yè)签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)前提下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方进一步支持汽(qì)车企业建立和完善(shàn)国际营(yíng)销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售(shòu)后(hòu)服(fú)务(wù)方面的能力。

　　具(jù)体(tǐ)意(yì)见(jiàn)如下：

　　一、强化(huà)贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接。推动国内线下展会全(quán)面恢(huī)复。办(bàn)好中国国际(jì)进口博览会(huì)、中国进(jìn)出口商品交易会(huì)、中国国际服务贸(mào)易交易(yì)会(huì)、中国国际消费品博览(lǎn)会等重(zhòng)点展(zhǎn)会。支(zhī)持中国进出口商品交易会优化展区设(shè)置和参展(zhǎn)企业结构(gòu)，常态化运营线上平台。各地(dì)方和(hé)贸促机(jī)构、商(shāng)协会进一步加大(dà)对外贸企(qǐ)业参加各类境外展(zhǎn)会的(de)支(zhī)持力(lì)度(dù)，加强组织协调和服务保障，持(chí)续培育境外自办(bàn)展会、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往(wǎng)来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办(bàn)理效率，加大工(gōng)作力度(dù)推(tuī)动其他国家畅(chàng)通(tōng)我商务人员申办签证(zhèng)渠道、提高办(bàn)理效率。继(jì)续为境外客商办(bàn)理来华签证(zhèng)提供便(biàn)利(lì)。研究优化远(yuǎn)端检(jiǎn)测(cè)措施。尽快(kuài)推进(jìn)国(guó)际客运航班(bān)特(tè)别是国内重点(diǎn)航空(kōng)枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动(dòng)中外航(háng)空公司(sī)复航增班(bān)，更(gèng)好为(wèi)商务人员往来(lái)提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善(shàn)合(hé)作机(jī)制、加强(qiáng)信息交(jiāo)流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸易机会(huì)，加大对外贸企业特别是中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业开(kāi)拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好(hǎo)信息咨(zī)询、企业对接、商事法律等方面服务。发(fā)布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业(yè)深入开拓发展(zhǎn)中国家市场和东盟(méng)等区(qū)域市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外贸(mào)主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大重点(diǎn)产(chǎn)品进出口规(guī)模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前(qián)提(tí)下，创(chuàng)新金融(róng)产品和(hé)服务(wù)，为(wèi)汽(qì)车企(qǐ)业在(zài)海外(wài)提(tí)供金(jīn)正实数包括0吗包括负数吗，正实数包括零吗融支持(chí)。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建立(lì)和完善国(guó)际营(yíng)销服务体系，提升(shēng)在(zài)海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设(shè)备企业的国际(jì)合作水平。加大出口(kǒu)信用保(bǎo)险支持(chí)力度(dù)，更(gèng)好服务大(dà)型(xíng)成(chéng)套设备项(xiàng)目。金(jīn)融机构在加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大(dà)型成套(tào)设备项目合理资金需求。鼓励(lì)各地方通过开展招聘服务等方(fāng)式，保障企业用(yòng)工需求，加强岗(gǎng)位技能培训，确保履约交(jiāo)付，推动(dòng)行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技(jì)术和产品目录，进一步提(tí)高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大国(guó)内(nèi)短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财政资金政策(cè)。开展第二批外经贸提质增效示范工(gōng)作。研究(jiū)设立服务贸易创(chuàng)新(xīn)发展引(yǐn)导基金二(èr)期。

　　（八）加大进(jìn)出口(kǒu)信贷支持。商业(yè)性金融机构进一步提(tí)升(shēng)中西部地(dì)区分(fēn)支机构在贸易融(róng)资、结算等(děng)业务方面(miàn)的服务能力。鼓励银(yín)行和保险机构扩(kuò)大保单融资增信合作，加大对(duì)中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的(de)融资增信(xìn)支持(chí)力度(dù)。在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前(qián)提下，鼓励国有大型金(jīn)融机构加(jiā)大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外(wài)贸融(róng)资需求。鼓励(lì)政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提(tí)供(gōng)融(róng)资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险作(zuò)用。进一步(bù)扩(kuò)大出口信用保险承保规模和覆(fù)盖面(miàn)。加大对跨(kuà)境电商等新业态新模式(shì)的支持力度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进(jìn)一步扩大对中小微外贸(mào)企业的承保覆盖面(miàn)，优化承保和(hé)理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金(jīn)融(róng)机构(gòu)创新完善外(wài)汇衍生品和跨境人(rén)民币业务，进一(yī)步(bù)扩大跨(kuà)境贸(mào)易人民币(bì)结算规模，更好满足(zú)外贸(mào)企(qǐ)业汇(huì)率避险和跨境人(rén)民币结算需(xū)求。支(zhī)持各地方(fāng)加强政策宣介、优(yōu)化公共服务，推(tuī)动银企精准对接(jiē)、企业充分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对外(wài)贸(mào)易创新(xīn)发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引导加工贸易(yì)向中(zhōng)西(xī)部、东北地(dì)区梯(tī)度转移，促进加工贸易持(chí)续健康发展(zhǎn)和产(chǎn)业链供应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工(gōng)贸(mào)易产业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博览会(huì)，支持(chí)东(dōng)中西部(bù)产业交流对接。加快(kuài)推(tuī)进一批(pī)“两头(tóu)在外”重点保税维修(xiū)试点项目落(luò)地，强化全(quán)生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支(zhī)持政策。做大沿边省份(fèn)对外贸易。有力(lì)有序推进边民互(hù)市贸易进口(kǒu)商品落地加工试点工作。探(tàn)索建设边民(mín)互市贸易进口商品(pǐn)数据(jù)监测平台。修(xiū)订出(chū)台边民互市贸(mào)易管理办法，优(yōu)化边民互市贸易多元(yuán)化(huà)发展(zhǎn)的政(zhèng)策环境，增加自周边国(guó)家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外(wài)贸(mào)企业(yè)运用(yòng)新技术自建数字(zì)平台，培育服务中小微外贸企业的第三(sān)方(fāng)综(zōng)合数字化解决(jué)方案供应(yīng)商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时(shí)总结发(fā)展经验(yàn)。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三(sān)角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化推动贸易高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的(de)典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支持相(xiāng)关产品(pǐn)进一步(bù)开(kāi)拓(tuò)国际市场(chǎng)。组织开展重点行业企业(yè)培训，增强企业绿色低碳(tàn)发展意(yì)识(shí)和(hé)能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持(chí)续创新(xīn)发(fā)展。支持(chí)外贸企业通过跨境电商(shāng)等新业态新(xīn)模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道(dào)、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电商综合(hé)试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电(diàn)商(shāng)+产业带”模式，带(dài)动跨境电商企业对(duì)企业出口(kǒu)。加快(kuài)出台跨境电商知识(shí)产权保护指南(nán)，引导(dǎo)跨境电(diàn)商企业防(fáng)范知识产权(quán)风险。建(jiàn)设(shè)跨境(jìng)电商(shāng)综合试(shì)验(yàn)区线(xiàn)上综合服务平台并(bìng)发挥(huī)好(hǎo)其作用，指(zhǐ)导(dǎo)企(qǐ)业用好跨境电(diàn)商(shāng)零售(shòu)出口(kǒu)相关税收(shōu)政(zhèng)策措施。持续完(wán)善跨(kuà)境电商综合(hé)试验区考核评(píng)估机制，做好评估结果(guǒ)应(yīng)用，充分发挥优秀(xiù)试点示(shì)范(fàn)引领作用。

　　五、优化(huà)外贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应对国外不(bù)合理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。加强对地方(fāng)和外(wài)贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警(jǐng)体系和(hé)法律服务机制(zhì)作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预(yù)警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理(lǐ)贸(mào)易限制(zhì)措施。发(fā)挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化(huà)水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边(biān)直提”等措施(shī)应用(yòng)范(fàn)围，提高(gāo)货物流(liú)转(zhuǎn)效率。稳步实施(shī)多元化税收(shōu)担保(bǎo)，助力企业(yè)减负(fù)增效。加大(dà)对外贸企业(yè)的(de)信用培育力度，使更多符(fú)合认证标准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业(yè)成为(wèi)海关“经认(rèn)证(zhèng)的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实(shí)现出口(kǒu)退税申(shēn)报报(bào)关单、发票“免填报(bào)”，更好(hǎo)服务广(guǎng)大(dà)外贸企业(yè)。各地(dì)方做好供需对接和统筹调度，健(jiàn)全(quán)应(yīng)急运力储(chǔ)备(bèi)，完(wán)善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输(shū)。提升(shēng)口(kǒu)岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板、提升(shēng)口(kǒu)岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由贸易协(xié)定效能。高质(zhì)量实施已生效的自(zì)由贸易协定(dìng)，编发重(zhòng)点行业应(yīng)用指南(nán)，深入开(kāi正实数包括0吗包括负数吗，正实数包括零吗)展《区(qū)域全面经济伙(huǒ)伴关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培训，组织论坛等多种形(xíng)式的(de)交(jiāo)流活(huó)动(dòng)，加(jiā)强地方和(hé)企业经验(yàn)分(fēn)享，提高对企业的公共服务(wù)水(shuǐ)平，不(bù)断提升自由贸易(yì)协定(dìng)的综合利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和指(zhǐ)导地方(fāng)组织(zhī)面向(xiàng)RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸(mào)易促进活动(dòng)。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各(gè)地方、各相(xiāng)关部门和单位要(yào)以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大(dà)精神(shén)，坚决(jué)落实(shí)党中央决策部署，高(gāo)度重(zhòng)视、切实做好推动外贸稳规模优(yōu)结构(gòu)工作，全力实现(xiàn)进(jìn)出口促稳提质目(mù)标任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜出台配套(tào)支持政(zhèng)策(cè)，增(zēng)强政策协同(tóng)效(xiào)应。商务部要会同各相关(guān)部门和单(dān)位密切(qiè)跟踪外贸运(yùn)行情(qíng)况，分(fēn)析形势变化(huà)，针对不同领域实(shí)际问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配(pèi)合(hé)和政(zhèng)策指导(dǎo)，实施好(hǎo)稳外(wài)贸政(zhèng)策(cè)组合拳(quán)，帮(bāng)助企业稳订单(dān)拓市场。

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