金融界(jiè)5月4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本(běn)源，提升(shēng)服(fú)务(wù)实(shí)体经济(jì)和人民群(qún)众质(zhì)效，加强风险防范化解能力(lì)，保险(xiǎn)业偿付(fù)能力指标维持在(zài)合理区间(jiān)，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司(sī)、人身险公司和再保险公司的(de)综合(hé)偿付(fù)能力充(chōng)足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业(yè)支持实(shí)体(tǐ)经济、资本(běn)市场(chǎng)发展。推进《保险公司(sī)偿(cháng)付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业(yè)服务(wù)实体经济、支持资本(běn)市场发展方面取得积极成效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科(kē)技(jì)创(chuàng)新(xīn)、出口信(xìn)用保险、农(nóng)业保(bǎo)险和专属商业养老保(bǎo)险产(chǎn)品(pǐn)等给予(yǔ)最(zuì)低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升服务实(shí)体(tǐ)经济能力(lì)，增强(qiáng)服务实体经济(jì)质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘(pán)蓝筹股和公开募集(jí)基础设(shè)施证券投资基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本(běn)5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资(zī)符合条件(jiàn)的(de)银行股给(gěi)予(yǔ)减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)业参与资本市场改革(gé)，维(wéi)护资本(běn)市场(chǎng)健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布(bù)《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)管(guǎn)理办法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障基金(jīn)费率(lǜ)，明确财产险和人身(shēn)险保(bǎo)障基金融通机制(zhì)，增(zēng)加(jiā)风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保(bǎo)障基金的救助规定和相关(guān)监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评(píng)估体系。修(xiū)订发布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标(biāo)与(yǔ)定(dìng)性监管相结合(hé)，提高风险(xiǎn)综合评级制度科(kē)学性。每季度对公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险公司(sī)发(fā)行无固定期限资本债券(quàn)有(yǒu)关工作。会同人民银行联合发布(bù)《关于保险公司(sī)发行无固(gù)定期限资本债券有关事项(xiàng)的(de)通知(zhī)》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、双曲线虚轴的位置，双曲线虚轴有什么意义2022年保险(xiǎn)业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳步(bù)增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身险公司和再(zài)保险公(gōng)司的综合(hé)偿付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果整体(tǐ)保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果(guǒ)为(wèi)：风(fēn双曲线虚轴的位置，双曲线虚轴有什么意义g)险小的A类(lèi)公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公司(sī)）16家(jiā)；风(fēng)险严重(zhòng)的(de)D类公(gōng)司(sī)（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风险

　　（一(yī)）持续加(jiā)强偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险监(jiān)管和穿透式监管(guǎn)。一是(shì)持续加(jiā)强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年召开四次(cì)偿付能力监(jiān)管委员(yuán)会季度(dù)工作会议，分析研判保(bǎo)险业(yè)偿付能(néng)力和风险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保(bǎo)监局做(zuò)实偿付能力(lì)风险监测(cè)工作，不断加强偿付能(néng)力分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿付能力风(fēng)险管理能(néng)力监管评估(gū)工(gōng)作。组织对70家保险(xiǎn)公司开(kāi)展现场(chǎng)评估(gū)，推动公司(sī)健(jiàn)全风险管理机制、提升(shēng)行(xíng)业风险管理(lǐ)能力。三(sān)是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实中(zhōng)央巡(xún)视整改和(hé)中央审计委有关(guān)要求，强(qiáng)化财会监督(dū)。对2家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿(cháng)付能力(lì)数据(jù)真实(shí)性检查，对(duì)4家公司典(diǎn)型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置(zhì)工(gōng)作。如期(qī)完成“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处置模式，建立(lì)风险处置专项工作(zuò)机制，成立专班或(huò)专(zhuān)责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地责(zé)任(rèn)，制定(dìng)风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等(děng)风险隐患(huàn)。二(èr)是(shì)对偿(cháng)付能力不达标(biāo)和出现(xiàn)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及(jí)时采(cǎi)取监管约谈、风险提(tí)示、现场(chǎng)督导等(děng)多种方式(shì)，督促公司(sī)采(cǎi)取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿(cháng)付能力相关风险(xiǎn)对(duì)保(bǎo)险公(gōng)司进行监管谈(tán)话128家次，发(fā)送监(jiān)管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家次，下(xià)发(fā)监(jiān)管意见书22家(jiā)次，采取行(xíng)政监管措(cuò)施(shī)5家次(cì)，要求11家(jiā)次保险公(gōng)司提交预防偿付(fù)能力充足率恶化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险公司补(bǔ)充(chōng)资本。一(yī)是补齐监管短板。发(fā)布《银行保险机构(gòu)关(guān)联交(jiāo)易管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公司关(guān)联(lián)交易(yì)行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和关联交易专(zhuān)项整(zhěng)治，加强穿透监管，严(yán)防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时(shí)清退第(dì)5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加强保险资金投资非标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运(yùn)用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信(xìn)息披(pī)露管理办(bàn)法》，分(fēn)两(liǎng)批次对(duì)40余(yú)家公司的产品设(shè)计、定价、条款表述等问题(tí)进(jìn)行公开通(tōng)报(bào)，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公(gōng)司通过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化方(fāng)式补充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本(běn)补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险机(jī)构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本(běn)，有效(xiào)防控合规风险(xiǎn)。

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