金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点工(gōng)程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社会发(fā)展(zhǎn)第十(shí)四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示(shì)精(jīng)神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统推(tuī)进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际(jì)先进水平(píng)实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目(mù)清洁(jié)生产评价(jià)。对(duì)标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技(jì)术(shù)和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污(wū)染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低于本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)予以停批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持(chí)分(fēn)布(bù)式(shì)电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进(jìn)节(jié)能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物(wù)深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企业(yè)循(xún)环式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区(qū)和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东特色的(de)林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技(jì)与农(nóng)机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准化(huà)菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿(sù)等场所(suǒ)不再(zài)主动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实(shí)施(shī)一次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要(yào)求制定一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带(dài)动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育(yù)工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化(huà)技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用(yò气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别ng)能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏损(sǔn)控(kòng)制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别工业化，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推(tuī)广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广(guǎng)应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成(chéng)套(tào)装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及(jí)产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型(xíng)项目和(hé)科(kē)技(jì)示范工程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落(luò)实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工具。大(dà)力推广(guǎng)节(jié)能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车(chē)国(guó)六排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机(jī)械国(guó)四排(pái)放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运(yùn)营(yíng)和维(wéi)护(hù)全(quán)过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在(zài)交(jiāo)通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能(néng)环(huán)保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)中的应用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络(luò)效率提(tí)升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加(jiā)快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物(wù)运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的(de)电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全覆(fù)盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科(kē)技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色(sè)设计、工(gōng)业节(jié)能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清(qīng)洁生(shēng)产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩(jì)效(xiào)为核(hé)心(xīn)的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务(wù)机构行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳(nà)入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台(tái)建设进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电子(zi)、家(jiā)电(diàn)等(děng)离散型工业企业(yè)开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源(yuán)能源碳(tàn)排放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步(bù)完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位能耗在(zài)线(xiàn)监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污(wū)染(rǎn)治理、水(shuǐ)污(wū)染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备(bèi)的(de)企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关联(lián)企业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型(xíng)企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分(fēn)公(gōng)司开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业(yè)严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域(yù)企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在(zài)节(jié)能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区(qū)域(yù)内污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工(gōng)具等(děng)货币(bì)政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各(gè)地(dì)市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)培训的(de)费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化(huà)政策制定和实(shí)施的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检查(chá)和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环(huán)境信(xìn)息(xī)强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别)审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违(wéi)反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其(qí)信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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