金融界4月(yuè)25日消息 国务院办(bàn)公厅(tīng)发(fā)布关于推动外(wài)贸稳规模优结构(gòu)的(de)意(yì)见。其中提到(dào)，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽(qì)车(chē)企业与航运企业进行直客(kè)对(duì)接，引导汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外(wài)机(jī)构在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控前提下，创(chuàng)新金融产品和(hé)服(fú)务，为汽(qì)车企业在(zài)海外提(tí)供金融支持(chí)。各地方(fāng)进一(yī)步支(zhī)持汽车企业建立和(hé)完善国际营(yíng)销服务体系(xì)，提(tí)升在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售(shòu)、售(shòu)后服务方(fāng)面的能力(lì)。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接。推(tuī)动国内线下展会全面恢复。办(bàn)好中国国际进口博览(lǎn)会、中国进出口商品交易(yì)会、中国国(guó)际(jì)服(fú)务贸易交易(yì)会、中国国际消费品博览会等重点展会。支持中国进(jìn)出口商品交易会(huì)优化展区设(shè)置和(hé)参展企业结(jié)构，常(cháng)态化运(yùn)营(yíng)线上平台(tái)。各(gè)地方和贸(mào)促机构、商协(xié)会进一(yī)步加大(dà)对外(wài)贸企业参加各(gè)类(lèi)境(jìng)外展会(huì)的支持力(lì)度，加强组织协调和服务保障，持续培育境外(wài)自办展会(huì)、扩大(dà)办展规模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨(kuà)境(jìng)商务人员往来。加(jiā)强对外沟(gōu)通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加(jiā)大工作力度推动其他(tā)国家畅通我(wǒ)商务(wù)人员申办签证渠道、提(tí)高(gāo)办理(lǐ)效率。继(jì)续(xù)为境外客(kè)商办理来华签证提供便利(lì)。研究优(yōu)化(huà)远端检测(cè)措施。尽快推(tuī)进国际客运航班特别(bié)是国内重点(diǎn)航空枢纽(niǔ)的国际客运航班稳妥有序恢复，推动(dòng)中外航空公(gōng)司复航增班，更好为商(shāng)务人(rén)员往来提(tí)供(gōng)航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使领馆通过(guò)完善(shàn)合作机制、加强信息交(jiāo)流、推介(jiè)重(zhòng)点展会(huì)等举措，创造(zào)更(gèng)多贸易机会，加大对(duì)外贸企业特别是中小微外(wài)贸企业开拓(tuò)市场(chǎng)的支持力(lì)度。发(fā)挥(huī)贸(mào)促机构驻外(wài)代表处作用，做好信息咨(zī)询、企业对接、商事法律(lǜ)等(děng)方面服务。发(fā)布相关国别贸易(yì)指南，想方设法稳住(zhù)对发达经济体(tǐ)出口，引(yǐn)导企业深(shēn)入开(kāi)拓发展中国家(jiā)市场(chǎng)和东盟等区(qū)域(yù)市场。支持外贸大(dà)省发挥好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业(yè)进(jìn)行直客(kè)对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业(yè)签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控前提(tí)下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一(yī)步(bù)支持(chí)汽车企业(yè)建(jiàn)立和完善国(guó)际营销服(fú)务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面的能(néng)力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型成(chéng)套设备(bèi)企业的(de)国际(jì)合作水平。加大(dà)出口(kǒu)信用保(bǎo)险支持力(lì)度，更好服务大(dà)型(xíng)成套设备项(xiàng)目(mù)。金融(róng)机(jī)构在加(jiā)强(qiáng)风险防控基(jī)础上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项目具(jù)体情况，保障(zhàng)大型成(chéng)套(tào)设(shè)备项目(mù)合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通(tōng)过开展招聘(pìn)服(fú)务等方式，保障(zhàng)企业用工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行(xíng)业长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进(jìn)技术设备进口。加(jiā)快(kuài)修订鼓励进口(kǒu)技(jì)术和产品(pǐn)目录，进一(yī)步提高(gāo)进口贴(tiē)息政策精准性(xìng)，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技术设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策(cè)。开展(zhǎn)第(dì)二批(pī)外经贸(mào)提(tí)质增效示(shì)范工作。研究设立服务贸(mào)易创新(xīn)发展(zhǎn)引导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷(dài)支持。商业(yè)性金(jīn)融机构进一(yī)步提升中西部地区分支机构在(zài)贸易融(róng)资(zī)、结算(suàn)等业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)和保险机(jī)构扩大保单融资(zī)增信合作，加(jiā)大对中小微外贸企业的融(róng)资增信(xìn)支(zhī)持力度。在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型(xíng)金(jīn)融(róng)机构(gòu)加大(dà)资源倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业外贸融(róng)资需求(qiú)。鼓励政府性融资(zī)担保机构为(wèi)符(fú)合条件(jiàn)的小微外(wài)贸企业提供(gōng)融资增信(xìn)支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发挥出(chū)口信用保险作用。进(jìn)一步(bù)扩大出口信用保险承(chéng)保规模(mó)和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商(shāng)等新(xīn)业态(tài)新模(mó)式的支持(chí)力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微外贸(mào)企业(yè)的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服(fú)务(wù)。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外汇衍生品(pǐn)和(hé)跨境人民币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸(mào)易人(rén)民(mín)币结算规(guī)模，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和(hé)跨(kuà)境人民币结算需求(qiú)。支持各地(dì)方加强(qiáng)政策宣介、优化公(gōng)共服务(wù)，推动(dòng)银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易(yì)创新发展

　　（十(shí)一）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引(yǐn)导加工贸易向中西(xī)部、东(dōng)北地区梯度转移(yí)，促(cù)进加工贸易持续(xù)健(jiàn)康(kāng)发展和产业链供应链稳定。新认定一批(pī)国家加(jiā)工(gōng)贸易产业园。办好中(zhōng)国加工贸(mào)易产品博(bó)览会，支持东中(zhōng)西部(bù)产业交(jiāo)流对接(jiē)。加快(kuài)推进一(yī)批(pī)“两头在外”重点保税(shuì)维修(xiū)试点项目(mù)落地，强化(huà)全生命(mìng)周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善(shàn)边境(jìng)贸易支(zhī)持政(zhèng)策。做大沿边(biān)省(shěng)份(fèn)对外贸易。有(yǒu)力有序推进边民互市贸易(yì)进口商品落(luò)地加(jiā)工试点工作。探索建设边民互市贸易(yì)进(jìn)口商品数据监测平(píng)台。修订(dìng)出台边民互市贸易管理(lǐ)办法，优化(huà)边(biān)民(mín)互(hù)市贸易多元化发展的政策环境，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数(shù)字化。支持大型外贸企业运用新(xīn)技术自(zì)建数字平台，培(péi)育服务中小微外贸(mào)企业(yè)的(de)第三(sān)方综合(hé)数字(zì)化(huà)解决方案供应商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能(néng)，充分发挥先(xiān)行示范效(xiào)应，适时(shí)总(zǒng)结发展(zhǎn)经验。在粤(yuè)港澳(ào)大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展(zhǎn)的(de)典(diǎn)型案(àn)例，并推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业(yè)组织制订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持相关产品进一步开拓国际(jì)市场(chǎng)。组织开展重点(diǎn)行(xíng)业企业培训(xùn)，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识和(hé)能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商(shāng)等新业态新(xīn)模式拓展销售渠道、培育(yù)自主品(pǐn)牌。鼓励各地(dì)方结合产业和(hé)禀赋优(yōu)势(shì)，创新建设跨(kuà)境电商综合试验区，积极(jí)发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式(shì)，带动跨境(jìng)电(diàn)商企(qǐ)业对(duì)企(qǐ)业(yè)出口(kǒu)。加快出台跨境电(diàn)商知识产权保护指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识(shí)产权风险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电商综(zō徐海为是谁？ng)合试验区(qū)线(xiàn)上综合服务平(píng)台并发挥好其作用，指导企业用(yòng)好(hǎo)跨境电商零售出口(kǒu)相关税收政(zhèng)策措施。持续(xù)完(wán)善(shàn)跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区考核徐海为是谁？评估(gū)机制，做(zuò)好(hǎo)评估结果应用，充分(fēn)发挥优(yōu)秀试(shì)点示(shì)范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不(bù)合理(lǐ)贸易限制(zhì)措施。加强(qiáng)对地方和外(wài)贸企业的(de)培(péi)训指导，对受影响的重点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾(shū)困。发(fā)挥好预警体系和法律服务机制(zhì)作用，支持各级应对贸易摩(mó)擦(cā)工作站和预警(jǐng)点提升公(gōng)共服务(wù)能力，帮助企业积极应对不(bù)合理贸(mào)易限制措施。发挥(huī)贸促(cù)机构(gòu)作用，做(zuò)好风险评估(gū)和排查。

　　（十(shí)七）提升贸(mào)易便利化水平(píng)。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施(shī)应用范围，提高货物流转效率。稳步实施(shī)多元化税(shuì)收(shōu)担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业(yè)的信用培育(yù)力度，使(shǐ)更(gèng)多符合认证标准的外(wài)贸企(qǐ)业成为海关(guān)“经认证(zhèng)的经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步(bù)便利出(chū)口退税办理(lǐ)，推动实现出口退税申报(bào)报(bào)关单、发(fā)票“免填报”，更好服务(wù)广大(dà)外(wài)贸企业。各地(dì)方做(zuò)好供需(xū)对接和统筹调度，健全(quán)应急运(yùn)力储(chǔ)备，完善应(yīng)急预案，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通关效(xiào)率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道(dào)短(duǎn)板、提升口(kǒu)岸过货能力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸(mào)易协(xié)定效能。高质量实施(shī)已(yǐ)生效的自由贸易(yì)协定(dìng)，编(biān)发重(zhòng)点行业应用(yòng)指南，深入(rù)开展《区域全面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交流活动，加(jiā)强地方(fāng)和企业(yè)经验分享，提(tí)高对企业的公共服务水平(píng)，不断(duàn)提升自由贸易协定的综合利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和(hé)指导地方组织面向(xiàng)RCEP等(děng)自由贸(mào)易(yì)伙伴(bàn)的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，坚决落实党中央决(jué)策(cè)部署，高度重(zhòng)视(shì)、切实做好推动外贸稳规模优结构(gòu)工作(zuò)，全力(lì)实现进出口促稳提(tí)质目标任务(wù)。鼓(gǔ)励各地方因地制宜出(chū)台配套支持(chí)徐海为是谁？政策，增强(qiáng)政策协同(tóng)效(xiào)应。商务(wù)部要会(huì)同各相(xiāng)关部门和单位密切(qiè)跟踪外贸运行(xíng)情况，分(fēn)析形势变化(huà)，针对不同(tóng)领域实际问(wèn)题(tí)，不断充实、调整和完(wán)善(shàn)相关(guān)政策，加强协作配合(hé)和政策指导，实施好(hǎo)稳外(wài)贸政策组合(hé)拳(quán)，帮助(zhù)企业(yè)稳订单拓市(shì)场。

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