金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 两部门近日联(lián)合印发的《关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服(fú)务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落(luò)实经纪机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪(jì)服务(wù)内(nèi)容由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服(fú)务，延伸服务是可单独(dú)提供(gōng)的额外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务(wù)收(shōu)费。经纪机(jī)构不得(dé)滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联(lián)网平台不(bù)得(dé)干预经纪机构自主决(jué)定收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)市场监管(guǎn)总局关于规(guī)范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务的意见

　　各省(shěng)、自治(zhì)区、直辖市及(jí)新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡建设厅（委(wěi)、管(guǎn)委(wěi)、局）、市(shì)场(chǎng)监(jiān)督管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部分房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构存在利用(yòng)房源客源优势收(shōu)取(qǔ)过(guò)高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用客户个(gè)人信息等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵害(hài)其(qí)合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务，加强房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪行业管(guǎn)理，促进(jìn)房地产市场健康发(fā)展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实房地产经(jīng)纪机(jī)构备案制度。为新建商品房销(xiāo)售和存量(liàng)房买卖、租(zū)赁提供代理、居间等经(jīng)纪(jì)服务(wù)的机构，应(yīng)当按照(zhào)《房地产经(jīng)纪管(guǎn)理办法》规定(dìng)向(xiàng)所在(zài)地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要(yào)全(quán)面(miàn)推行经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员实名登记，加强经纪(jì)从业(yè)人员管理。经(jīng)纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记(jì)的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的经纪服务由(yóu)基本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本(běn)服务是房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构为促成房屋交易(yì)提供(gōng)的一揽子必(bì)要服(fú)务，包(bāo)括提供房源客源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易(yì)合同、协助(zhù)办理(lǐ)不(bù)动产(chǎn)登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易(yì)当事人委(wěi)托提供的代办贷款等额(é)外服(fú)务，每项服务(wù)可以单(dān)独提(tí)供(gōng)。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各方(fāng)根据服务内容、服(fú)务质(zhì)量，结合市场供求关系等因素协商确(què)定。房地产经(jīng)纪机构要合(hé)理降(jiàng)低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服(fú)务(wù)费率越低(dī)的原(yuán)则(zé)实行分档定价。引导(dǎo)由交(jiāo)易双方共(gòng)同承担(dān)经(jīng)纪(jì)服务费用。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明码标价。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经营门店、网站、客(kè)户端等场所(suǒ)或渠道，公示服(fú)务项目、服务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)提供的基本服务和延伸服务，应当分别(bié)明确(què)服(fú)务项(xiàng)目和收费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机构(gòu)收费(fèi)前(qián)应当向交易当事人出(chū)具收费清(qīng)单(dān)，列明(míng)收费标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支(zhī)配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收(shōu)取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不(bù)得强制要求加入平台的房地产(chǎn)经纪机构实行(xíng)统一的(de)经(jīng)纪服务收(shōu)费标准，不(bù)得(dé)干(gàn)预房地产经(jīng)纪机构(gòu)自主决定收费标准。房融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写地产经纪机构、房地产互联(lián)网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌(xián)实(shí)施垄断行为的，市场监管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交易合同。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服(fú)务合同示范文本。房地产经纪机(jī)构应当在经营场所醒目位置公示合同示范(fàn)文本，方便交易(yì)当事(shì)人使(shǐ)用。房地(dì)产经纪机构促(cù)成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签(qiān)备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个(gè)人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)不得(dé)非法(fǎ)收集、使用、加工、传输(shū)他人(rén)个人信息，不得非法(fǎ)买卖(mài)、提供或者公开他人个(gè)人信息。房(fáng)地产经纪(jì)机构要(yào)建立健全客(kè)户个人信息(xī)保护的内部管(guǎn)理制度，严格(gé)依法收集、使用、处理(lǐ)客(kè)户个人信息(xī)，采取有效措施防范泄露或(huò)非法使用(yòng)客户个人信息。未经当事人(rén)同意，房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员不得收(shōu)集个人(rén)信(xìn)息和房屋状况信息，不得(dé)发送商业性短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提(tí)升(shēng)管(guǎn)理服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要建立健全(quán)房屋交易管理服务平台(tái)，加强对交(jiāo)易(yì)房源、房地产经纪机构及从业(yè)人员的(de)管理。房地产经纪(jì)机构(gòu)发布(bù)的房源(yuán)信(xìn)息，应当通(tōng)过平台进(jìn)行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务(wù)平台向交(jiāo)易当事人(rén)提供房源核验、房源发布、合(hé)同网签备案等便民服务。加强存量(liàng)房交易资金监管，除(chú)交易(yì)当(dāng)事人提出明确要求外，购房款应(yīng)纳(nà)入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪(jì)服务费用纳(nà)入交易(yì)资(zī)金(jīn)监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力(lì)度(dù)。各地住房和城乡建设部门(mén)要将规范房地产经纪(jì)服务纳入房(fáng)地(dì)产市场秩序(xù)整(zhěng)治(zhì)的(de)重要内(nèi)容，会同有关部门依法(fǎ)查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行(xíng)为，曝光典(diǎn)型(xíng)案例。对(duì)收费明显高于市场平均水平(píng)的房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管(guǎn)等(děng)部门采取约(yuē)谈等(děng)综(zōng)合措施进行重点(diǎn)监管。市场监管(guǎn)部(bù)门(mén)会同有(yǒu)关部(bù)门依法查处不(bù)按(àn)规定明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等(děng)违(wéi)反价(jià)格(gé)和反(fǎn)垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违(wéi)法违规信息，市场监管部(bù)门要依法依规纳入国家企业信用信息公(gōng)示系融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行(xíng)业(yè)自律(lǜ)管理。房地产经纪行业组织(zhī)要(yào)健全行规(guī)行(xíng)约(yuē)，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员依(yī)法(fǎ)合规经营。对房地产经(jīng)纪机构及从业人员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法权益(yì)等情形(xíng)的，房地产经纪行业组(z融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写ǔ)织依据行规行(xíng)约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月27日(rì)

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