金(jīn)融界(jiè)5月4日消息 据银保监会(huì)官微(wēi)，2022年(nián)银(yín)保监会持续引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务实(shí)体经济和(hé)人民群众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保(bǎo)险业偿付能(néng)力指标维持在(zài)合(hé)理区(qū)间，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的(de)综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能力监(jiān)管制度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力新(xīn)规则，引导保(bǎo)险业支持(chí)实体经济、资本市场发(fā)展。推进《保(bǎo)险公司(sī)偿付(fù)能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施(shī)工(gōng)作，确保新旧规则(zé)平稳(wěn)过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保(bǎo)险业(yè)服(fú)务实(shí)体经济、支持资(zī)本市场(chǎng)发(fā)展方面取得积(jī)极成效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和(hé)专(zhuān)属商业养老保险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促(cù)进保险业提(tí)升服务实体经济能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大(dà)盘蓝筹股和公(gōng)开募(mù)集基础设施证券(quàn)投(tóu)资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符合条件的(de)银行股给(张都监是什么级别的官，水浒官职品级一览表gěi)予(yǔ)减值豁免(miǎn)的(de)优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场(chǎng)改革(gé)，维护资(zī)本市场张都监是什么级别的官，水浒官职品级一览表(chǎng)健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办法》，增加风(fēng)险处置(zhì)资源。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁(bān)布施行(xíng)的(de)保险保障(zhàng)基金(j张都监是什么级别的官，水浒官职品级一览表īn)管理(lǐ)办法进行了修订，提高(gāo)了保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金(jīn)费率，明(míng)确财(cái)产险和人(rén)身险(xiǎn)保障基(jī)金融通机制，增加(jiā)风(fēng)险处置资源，同时完善(shàn)了保险保障基(jī)金的(de)救助(zhù)规定和(hé)相关(guān)监督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付(fù)能(néng)力监管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风险综(zōng)合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标与(yǔ)定性监管相结合(hé)，提高风险(xiǎn)综(zōng)合评级制度科学性(xìng)。每季度对公司风险进行全面评价(jià)，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无固定期限资本(běn)债券有(yǒu)关(guān)工作。会(huì)同人民(mín)银行(xíng)联合发布《关(guān)于保险公(gōng)司发行无固定(dìng)期限资本债(zhài)券有(yǒu)关事(shì)项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入(rù)稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)1.3万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率指标保持在合理区(qū)间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司(sī)、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风险综(zōng)合评级结果为(wèi)：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类公(gōng)司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加(jiā)强偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)监(jiān)管和(hé)穿透式监(jiān)管。一是(shì)持续加强行业偿付能力(lì)风险监测。全年(nián)召开四次偿付能(néng)力监管委员会季度(dù)工(gōng)作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风(fēng)险(xiǎn)状况。深入(rù)开展市场调(diào)研，指导(dǎo)协同各银保(bǎo)监局做(zuò)实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不(bù)断加强偿付能力分析(xī)预警能力。二是(shì)启动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力风险管理(lǐ)能(néng)力监管评估工作(zuò)。组织(zhī)对(duì)70家保(bǎo)险公司开(kāi)展现场评(píng)估，推动公(gōng)司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关(guān)要求，强化(huà)财会监督(dū)。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会专项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通(tōng)报，强化监管刚性约束(shù)，夯实风险监测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防范化(huà)解重点(diǎn)公司风险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进(jìn)高风(fēng)险机构(gòu)风(fēng)险处(chù)置工作。如期(qī)完成“明天系”保险机(jī)构接(jiē)管。创新(xīn)处置模式(shì)，建(jiàn)立风险处置专项工作机(jī)制，成(chéng)立专(zhuān)班或专(zhuān)责组推动高风险机构风(fēng)险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地(dì)责任，制定风险处(chù)置(zhì)方(fāng)案。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等(děng)风险隐患。二是对偿付能力(lì)不(bù)达标和出现偿(cháng)付能(néng)力风险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约(yuē)谈、风险提示、现(xiàn)场督(dū)导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年(nián)，全系统就偿付能(néng)力相关(guān)风险对保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送(sòng)监管(guǎn)风(fēng)险提示函65家次(cì)，下(xià)发监管意见书22家次，采取行(xíng)政监(jiān)管措施(shī)5家次，要求(qiú)11家(jiā)次(cì)保险(xiǎn)公(gōng)司提交预防偿(cháng)付能力充足率(lǜ)恶(è)化或(huò)完善风(fēng)险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持(chí)保(bǎo)险公司补充资本(běn)。一是(shì)补齐监管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银(yín)行保险机构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权(quán)和(hé)关(guān)联交易专(zhuān)项整治，加强(qiáng)穿透监管(guǎn)，严防内(nèi)部人控制和大股(gǔ)东操(cāo)纵。公(gōng)开通报并及(jí)时清退第5批违法违(wéi)规股东，强化股(gǔ)东约束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理公司管理规定》，规(guī)范保(bǎo)险资金运用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投(tóu)资非标资产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信(xìn)息(xī)披露(lù)管理办法》，分两批次对40余(yú)家(jiā)公司的产品设计(jì)、定价(jià)、条款表述等问题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通(tōng)过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股(gǔ)东增资412.67亿(yì)元(yuán)，10家保险公司发(fā)行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行(xíng)政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提高(gāo)违法违规(guī)成(chéng)本(běn)，有效防控合规风(fēng)险。

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