金融界5月4日消息 据银保监会(huì)官(guān)微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升(shēng)服务实体经济(jì)和人(rén)民群众质效，加强(qiáng)风险防范化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险(xiǎn)业服(fú)务实(shí)体经济、支持资(zī)本市场(chǎng)发展方面取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技创新(xīn)、出口信(xìn)用保险、农(nóng)业保险和专(zhuān)属商业(yè)养老保险产品(pǐn)等给予最低资(zī)本10％的(de)折扣(kòu)，有效(xiào)促进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能力，增强服务(wù)实体经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投(tóu)资大盘(pán)蓝筹(chóu)股和(hé)公开募集(jí)基(jī)础设(shè)施(shī)证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最(zuì)低资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资符(fú)合(hé)条件的银行(xíng)股(gǔ)给模棱两可是什么意思 模棱两可的人心机重吗予减(jiǎn)值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保险业参与(yǔ)资本市场(chǎng)改革，维(wéi)护资本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加风险处置资(zī)源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行(xíng)的(de)保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法(fǎ)进(jìn)行了修订，提高(gāo)了保险保障(zhàng)基金费(fèi)率，明确财(cái)产险和人身(shēn)险保障基金融通(tōng)机制，增加(jiā)风险处(chù)置资源，同(tóng)时(shí)完善了保险保(bǎo)障基金的(de)救助规(guī)定和(hé)相关监督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监管评(píng)估体系。修订发布《保险公(gōng)司(sī)风险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量指(zhǐ)标与定性监(jiān)管(guǎn)相结合，提高风险综(zōng)合(hé)评(píng)级制(zhì)度科学(xué)性(xìng)。每季度对(duì)公司风(fēng)险(xiǎn)进行全面评价，形成(chéng)“评级、通(tōng)报(bào)、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关工作(zuò)。会同人(rén)民银行联(lián)合发(fā)布《关于(yú)保险(xiǎn)公(gōng)司发行无(wú)固定期限资本债(zhài)券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充足率指(zhǐ)标(biāo)保(bǎo)持(chí)在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的(de)综(zōng)合偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级(jí)结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的(de)C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司(sī)（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险监管和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是持(chí)续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿(cháng)付能力(lì)监管委员会季度工作会议，分析研(yán)判保险业偿付能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同(tóng)各(gè)银保(bǎo)监局做实偿付能力(lì)风险监测工作，不(bù)断(duàn)加(jiā)强偿付能力分析预警能(néng)力。二(èr)是启(qǐ)动2022年(nián)度(dù)保险(xiǎn)公司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评估工作(zuò)。组(zǔ)织对(duì)70家保(bǎo)险公司开(kāi)展现场评估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落(luò)实中(zhōng)央巡视整改(gǎi)和中(zhōng)央审计委(wěi)有关要求，强(qiáng)化财会监督(dū)。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会专(zhuān)项检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强化(huà)监管刚性约束(shù)，夯实风(fēng)险监测数据(jù)基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点公司(sī)风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如期完(wán)成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新处置模(mó)式，建立(lì)风(fēng)险处置(zhì)专项(xiàng)工作机制(zhì)，成立专班或专责组推(tuī)动高风险机构(gòu)风险(xiǎn)化解，推动地方政(zhèng)府落实属模棱两可是什么意思 模棱两可的人心机重吗地责(zé)任，制定风险处置方案。对高风险机构(gòu)实(shí)行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等(děng)风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力(lì)风险苗头的公(gōng)司，及时采取监(jiān)管约谈、风险(xiǎn)提示、现(xiàn)场督导等多种(zhǒng)方式，督促公(gōng)司采取(qǔ)有效措(cuò)施(shī)改善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能(néng)力(lì)相关风险对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)公司进行监(jiān)管谈话(huà)128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公(gōng)司提交预防偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短(duǎn)板，支(zhī)持保险公(gōng)司补充资本。一是补齐(qí)监管短板(bǎn)。发布(bù)《银(yín)行保险机构关联(lián)交易管(guǎn)理办法》，规范保险公(gōng)司关联交易行为。开展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防内部人控(kòng)制和(hé)大(dà)股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化(huà)股东约束(shù)。发布(bù)《保险资(zī)产管(guǎn)理公司管理规定》，规范(fàn)保险资金运用(yòng)行为，加强(qiáng)保险资金投资非标资产(chǎn)的风(fēng)险排(pái)查，防(fáng)范(fàn)资金运(yùn)用风险(xiǎn)。发(fā)布(bù)《人(rén)身保险产品(pǐn)信息(xī)披(pī)露管理办(bàn)法》，分两批次(cì)对40余家(jiā)公(gōng)司的产品(pǐn)设计(jì)、定价、条款(kuǎn)表述等问题进(jìn)行公开(kāi)通报，规(guī)范(fàn)市(shì)场秩序。二是支持保险公司通过适当途(tú)径补充资本(běn)金。2022年，支持(chí)保险行业通(tōng)过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险(xiǎn)业(yè)违法违规行为(wèi)。2022年，全系统(tǒng)对保(bǎo)险机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有效防(fáng)控合规风险(xiǎn)。

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