金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意(yì)，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文(wén)明思想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政府(fǔ)工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度(dù)高的行业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在(zài)地(dì)区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代(dài)或污染(rǎn)物(wù)排(pái)放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过(guò)程(chéng)中使用低毒(dú)低害(hài)和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能(néng)减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和(hé)落(luò)后清(qīng)单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业(yè)示范(fàn)园区(qū)。加(jiā)快推进村级(jí)工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大(dà)力(lì)培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主导(dǎo)力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等(děng)新兴(xīng)基础设(shè)施实(shí)施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜(cài)产业(yè)高质量(liàng)发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业循(xún)环(huán)经济(jì)，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复(fù)制的(de)典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生(shēng)产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式(shì)。优(yōu)先支(zhī)持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险农(nóng)药(yào)和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应用(yòng)无(wú)人(rén)机(jī)等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构(gòu)的(de)主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保护的技术(shù)和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场梭边鱼是不是鲶鱼 梭边鱼跟鲶鱼一样吗、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务(wù)业各相关领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解(jiě)的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天(tiān)然(rán)采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计(jì)方(fāng)式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能(néng)效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照明(míng)、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智(zhì)慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网梭边鱼是不是鲶鱼 梭边鱼跟鲶鱼一样吗(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具和(hé)节(jié)电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化(huà)利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能(néng)耗中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝(níng)土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落(luò)实(shí)财政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建设(shè)部(bù)、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实(shí)施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)，以及适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合(hé)利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不(bù)同运输方式(shì)的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程(chéng)客(kè)货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和(hé)快递(dì)配送体系，完(wán)善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电(diàn)动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道(dào)路(lù)移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设(shè)施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系(xì)统(tǒng)。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效(xiào)率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的(de)示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务(wù)区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核(hé)心(xīn)的清洁生(shēng)产服务(wù)支付(fù)机(jī)制。加(jiā)快建(jiàn)立规范(fàn)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一(yī)站式(shì)”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥(huī)第三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技术(shù)人(rén)员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术人才(cái)职称评(píng)级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应(yīng)接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压(yā)余热(rè)利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理梭边鱼是不是鲶鱼 梭边鱼跟鲶鱼一样吗、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等(děng)关(guān)键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利(lì)用(yòng)技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的(de)企业(yè)和(hé)一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适(shì)用(yòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明(míng)确(què)清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，实施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放(fàng)涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评估、验收技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循环(huán)化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深(shēn)化粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源(yuán)利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按相关规(guī)定将富(fù)余指标(biāo)进入排(pái)污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新(xīn)增产量所(suǒ)需(xū)的污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实(shí)。各(gè)地市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级(jí)财(cái)政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的(de)费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气(qì)绩效(xiào)分级(jí)管控等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照(zhào)国(guó)家和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权利义(yì)务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研(yán)究制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的(de)日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关(guān)清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案(àn)例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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