金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保(bǎo)护环(huán)境基本(běn)国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约(yuē)资(zī)源、降(jiàng)低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平(píng)。对(duì)不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染(rǎn)物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污(wū)”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先(xiān)进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节(jié)能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生(shēng)产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建无(wú)废企业、无废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技(jì)术(shù)应用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系(xì)建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平(píng)的(de)清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应(yīng)，推动农(nóng)村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的(de)还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业(yè)生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基(jī)地周边(biān)建设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积(jī)推(tuī)广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物理防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁(jié)化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务(wù)业采用节(jié)能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提(tí)高食材加(jiā)工利(lì)用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治(zhì)理，推动(dòng)餐(cān)饮企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服务(wù)性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业(yè)和(hé)快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示(shì)范(fàn)带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择卯怎么读，卯足劲是什么意思解释商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力(lì)推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁(jié)化低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能(néng)效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式(shì)。大(dà)力推进可再生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业(yè)节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目(mù)优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂(jì)技术(shù)等(děng)研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化利(lì)用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的(de)节(jié)能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能光(guāng)热系(xì)统在中低(dī)层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色(sè)采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)工(gōng)程。鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商(shāng)业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油(yóu)车(chē)国六排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电(diàn)设(shè)施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广(guǎng)卯怎么读，卯足劲是什么意思解释粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设(shè)运营中的(de)应用(yòng)，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源(yuán)系(xì)统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河(hé)主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污水资源(yuán)化(huà)、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科技成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备的(de)骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业(yè)为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员(yuán)业务(wù)水平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技(jì)术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电(diàn)器(qì)电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)培育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展(zhǎn)数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对(duì)产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级(jí)、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名录(lù)中所列化学物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建立适(shì)合(hé)小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足(zú)清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的(de)，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节(jié)能(néng)环(huán)保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色(sè)信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定(dìng)削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确(què)定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财(cái)政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应(yīng)用，将其(qí)作为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色(sè)采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务(wù)。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研究制定(dìng)各相关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关(guān)考核(hé)。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的(de)日常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关(guān)清洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚(fá)的企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业(yè)协(xié)会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技(jì)术和信息(xī)交流。

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