金融界(jiè)5月4日消息(xī) 据银保监(jiān)会官微，2022年银(yín)保监(jiān)会持续(xù)引导保险业回归保障本源，提升服(fú)务实(shí)体经济和人民群(qún)众质效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付辍耕之垄上的意思，垄上的意思是什么能(néng)力(lì)指标维(wéi)持在合理区间，风险总(zǒng)体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完(wán)善偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则(zé)，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资本(běn)市场发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资(zī)本市场发展方面取得积(jī)极成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券(quàn)、科技(jì)创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保(bǎo)险(xiǎn)产(chǎn)品等(děng)给予最低资辍耕之垄上的意思，垄上的意思是什么(zī)本10％的(de)折扣，有效促进保险业提升服(fú)务(wù)实体经济能力，增强服(fú)务实体(tǐ)经济质效(xiào)。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设(shè)施证券投资(zī)基金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本(běn)市(shì)场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政部、人(rén)民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基(jī)金管理办法进行了修订，提高了保险保障(zhàng)基金(jīn)费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和人(rén)身险保障基金融通机制，增加风险处(chù)置资源，同时完善了(le)保险保障基(jī)金(jīn)的(de)救助规定和相关监督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管评估(gū)体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量(liàng)指标与(yǔ)定性监管相结合，提高风险综合评级(jí)制度(dù)科学性(xìng)。每季(jì)度(dù)对公司(sī)风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资(zī)本(běn)债券有关工作(zuò)。会同人民银行(xíng)联(lián)合发布《关(guān)于保险公司发行(xíng)无(wú)固定期限资本债(zhài)券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足(zú)率指标保持在合理区(qū)间(jiān)。2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综合偿付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果(guǒ)整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级(jí)结果为(wèi)：风险小的A类公(gōng)司(sī)49家，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力(lì)风险监管和穿透式(shì)监管(guǎn)。一是持续加强行业(yè)偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿(cháng)付能力监(jiān)管委员会季度工作会(huì)议，分(fēn)析研判(pàn)保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力(lì)和风险状(zhuàng)况。深入(rù)开(kāi)展市场调研(yán)，指导协同(tóng)各(gè)银保(bǎo)监(jiān)局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力风险管理能(néng)力监管(guǎn)评估工作。组织对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展现场评估(gū)，推动公(gōng)司健全风险管理机(jī)制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)开展财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯(hāng)实(shí)风险监测数据(jù)基础。

　　（二(èr)）防范化解重(zhòng)点(diǎn)公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进(jìn)高风险机构风险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期完(wán)成“明天系”保险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新(xīn)处置(zhì)模式，建立风险处置专项工作机制(zhì)，成立专班或专责组推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动(dòng)地方(fāng)政府落实(shí)属地(dì)责任，制(zhì)定(dìng)风险处置方案。对(duì)高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等(děng)风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达标(biāo)和出现偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险苗头(tóu)的公(gōng)司，及时采取监(jiān)管约谈(tán)、风险(xiǎn)提示、现场督导(dǎo)等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司采取(qǔ)有(yǒu)效措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿(cháng)付(fù)能(néng)力相关风险对保险(xiǎn)公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管(guǎn)措施5家次(cì)，要求11家次(cì)保(bǎo)险(xiǎn)公司提交(jiāo)预防偿付能力充(chōng)足率恶(è)化(huà)或完善风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持(chí)保险公(gōng)司补(bǔ)充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联(lián)交易管理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公司关(guān)联交易行为。开展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严防(fáng)内部人(rén)控制和大股东操纵(zòng)。公开(kāi)通报并及时(shí)清退第5批违法违(wéi)规股东，强化(huà)股东约(yuē)束。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规(guī)范保(bǎo)险资金(jīn)运用行为，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防范资金运(yùn)用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公(gōng)开通报(bào)，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险公(gōng)司(sī)通(tōng)过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保险(xiǎn)行业通过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业(yè)违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行(xíng)政(zhèng)处(chù)罚决定2562件，处罚(fá)保险机(jī)构(gòu)1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规成(chéng)本(běn)，有效(xiào)防控合规风险。

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