金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更(gèng)好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县世态炎凉是什么意思，人心冷暖世态炎凉下一句是什么(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固(gù)定(dìng)车(chē)位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等(děng)新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电基(jī)础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体(tǐ)验(yàn)。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施(shī)环境、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创(chuàng)新(xīn)技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府和行(xíng)世态炎凉是什么意思，人心冷暖世态炎凉下一句是什么业(yè)机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务(wù)网络(luò)。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就(jiù)近就(jiù)地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用(yòng)多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地(dì)设备，提升(shēng)用(yòng)电安全(quán)水平(píng)。

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