金融界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē) 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络建设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可(kě)配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动(dòng)固(gù)定车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需(xū)要。落实(shí)街道办(bàn)事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施(shī)，可(kě)探索与充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模(mó)式(shì)。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的(de)充电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术(shù)与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务(wù)用车中(zhōng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电没事就吃溜溜梅什么意思，你没事吧没事就吃溜溜梅什么意思动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修(xiū)售(没事就吃溜溜梅什么意思，你没事吧没事就吃溜溜梅什么意思shòu)后(hòu)服(fú)务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全(quán)业务培(péi)训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器(qì)及(jí)接地(dì)设备，提(tí)升用电安全水平。

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