美国历史上首次(cì)债务违约风险(xiǎn)正(zhèng)在(zài)逼(bī)近。

　　当地时(shí)间(jiān)5月1日，美国财(cái)长(zhǎng)耶伦就美国债务(wù)违约发出警告，如(rú)果国会无法解(jiě)决债务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题，美国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将(jiāng)于6月(yuè)1日出(chū)现债务违(wéi)约

　　美国(guó)财政部长耶伦5月1日警(jǐng)告称(chēng)，如果(guǒ)国会(huì)无法(fǎ)解决债务上限问题，美国可(kě)能(néng)最早于6月1日出现(xiàn)债务违约，这将是(shì)美国历史上的首次债务违约(yuē)。耶(yé)伦(lún)敦促国(guó)会(huì)“尽快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的(de)法定借款上限问题(tí)。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共和(hé)两党的(de)国会参众两院(yuàn)领(lǐng)导人，告知联邦政府举债额(é)度比预期消耗更快，国会应尽早采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和各方对美国的(de)“信心”。

　　她(tā)再(zài)次提(tí)醒国会(huì)议员处理债务上限的重(zhòng)要(yào)性。“我们从(cóng)过(guò)去的债务上限僵局(jú)中了(le)解到(dào)，等到最(zuì)后(hòu)一刻才暂停或提高债务上限可能(néng)会对企业和消费者(zhě)信心造(zào)成严重损害，加重纳税人的短期借(jiè)贷成本，并对美国的信用评级产生负面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示(shì)，之所以在一个月(yuè)之后财(cái)政部(bù)就可能耗尽现(xiàn)金，其中重要的一个(gè)原(yuán)因是最近(jìn)税收收入放缓。她表示，财政部正在(zài)暂停发行州(zhōu)和地方政(zhèng)府系列证(zhèng)券，以避免突破债务(wù)上限。

　　此前，国会预算办公室(shì)预测(cè)，非常措施可能会在(zài)7月(yuè)至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预期存在不(bù)确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会(huì)预算办(bàn)公室发布的最新报告显示，美(měi)国(guó)在6月初耗尽资金的风险较之前更高。该机构(gòu)主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至4月底的税(shuì)收收(shōu)入低于(yú)国会预算办公室2月(yuè)份的预期，我们现在估(gū)计，财政部(bù)在6月初用尽资金的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些(xiē)时候(hòu)的一(yī)份报告中，国会预算办公室预测，非(fēi)常措(cuò)施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预期存在不(bù)确(què)定性(xìng)。

　　据美国有(yǒu)线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美国总统拜登已(yǐ)邀请(qǐng)美国(guó)国会的(de)四位领导人(rén)于5月(yuè)9日在白宫就债(zhài)务上限问题举(jǔ)行会议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据(jù)路透社(shè)报道，美国财(cái)政部(bù)长耶伦(lún)日(rì)前曾警(jǐng)告称(chēng)，如果美国国会(huì)未(wèi)能提高政府(fǔ)的债务上限，由此(cǐ)产(chǎn)生违约，将引发(fā)一(yī)场“经济灾难”，并在未来几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业(yè)高(gāo)管活动中发表讲话说，美国债务(wù)违约将导致失业，同时使得家庭(tíng)在抵押贷(dài)款、汽车贷(dài)款和信用卡(kǎ)上(shàng)的(de)支(zhī)出(chū)增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约将(jiāng)导致失(shī)业率上升，同(tóng)时(shí)使(shǐ)美国家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用(yòng)卡上的支出增(zēng)加。增(zēng)加或(huò)暂停31.4万亿美(měi)元的借款(kuǎn)上限是(shì)国会(huì)的“基本责任”。她警告说，如果债务违(wéi)约将引发(fā)一场(chǎng)经济和金(jīn)融灾难，“违约(yuē)将提(tí)高永续借款的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不(bù)提高债务上限，美(měi)国企业(yè)将面临不断恶化的信(xìn)贷(dài)市(shì)场，政府可(kě)能无(wú)法(fǎ)向依(yī)赖社会(huì)保障的相关家庭(tíng)和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党人和白(bái)宫之间围绕债务上(shàng)限的对峙“有可(kě)能(néng)威胁我们在过(guò)去(qù)两年所(suǒ)取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美(měi)国民主(zhǔ)共(gòng)和两党围绕债务(wù)上限(xiàn)的党争不(bù)断加剧，引(yǐn)发全球对(duì)于美债违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当地(dì)时(shí)间4月26日，美国国会众议院(yuàn)投票通过债务上限法(fǎ)案。这项法案提议(yì)提高(gāo)美(měi)国31.4万亿美(měi)元(yuán)的(de)债务上限(xiàn)，以换取大幅(fú)削(xuē)减政府支出。该法(fǎ)案规定，联邦(bāng)政府债务上限将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政(zhèng)府预(yù)算年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上限是美国国会为联邦政(zhèng)府设定的为(wèi)履行已(yǐ)产生(shēng)的支(zhī)付义(yì)务而举债(zhài)的最(zuì)高额度，触及这条(tiáo)“红(hóng)线”意味着(zhe)美(měi)国财政部借款授权用尽。

　　不过(guò)随后白宫(gōng)发张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事布声明称，美国总统拜登(dēng)将(jiāng)否决众议院议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提出(chū)的(de)债务上限方案。白宫称(chēng)众议院共和党人必须在没有任何要求和条件(jiàn)的情况(kuàng)下打消违约的可能(néng)性，并解(jiě)决(jué)债务上限问题(tí)。

　　据(jù)美国《国(guó)会山报》报道，美国参议(yì)院多数(shù)党领袖(xiù)舒默驳斥了共和党(dǎng)的债务上(shàng)限法(fǎ)案，称其为“美国违约法案(àn)”。白宫称该法案(àn)是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果(guǒ)该法案(àn)到达拜(bài)登(dēng)的办公桌，他将予以否决。

　　美国国债(zhài)违约风险逼近

　　由于美国债务上限的法案谈(tán)判(pàn)陷入(rù)僵局，再次提(tí)升(shēng)市场担忧(yōu)。美银(yín)的美国利率策略师认为，自上周以来，美(měi)国利率反(fǎn)弹，美债(zhài)收益率(lǜ)曲线(xiàn)牛市(shì)趋(qū)陡，造成(chéng)这样(yàng)状况的催化剂是对美(měi)国银(yín)行体系的(de)担忧再度抬(tái)头。市场定价美联储下周最后一次加息，这与我行(xíng)的美国经济团队的预期一致。进一步(bù)加息是有可能的，但考虑到银行体(tǐ)系的漏洞，加(jiā)息面(miàn)临(lín)着更(gèng)大(dà)的障碍。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问(wèn)题最早将(jiāng)在(zài)下(xià)个(gè)月显现出(chū)来。该行认(rèn)为，美国国债(zhài)出现(xiàn)技术(shù)性违约的(de)风险(xiǎn)“不小”。摩(mó)根大(dà)通在报告中表示(shì)，预计有关美(měi)国债(zhài)务上限和联邦拨(bō)款法案的辩(biàn)论都将“危险地逼近”最后期限。该(gāi)行的美国利率策(cè)略团队预(yù)计，美国财政部可能在8月中(zhōng)旬之前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内提(tí)高美国(guó)债务上(shàng)限对未来的僵局没有帮助；在(zài)共(gòng)和党和民(mín)主(zhǔ)党(dǎng)领导人(rén)提出最新财政提案(àn)后，解(jiě)决美(měi)国(guó)债务上限僵(jiāng)局(jú)的方(fāng)法仍(réng)未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警告称，美国张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事触(chù)及(jí)关(guān)键的(de)债务上(shàng)限最后期限的时间可能会早(zǎo)于市场普遍预期。高盛(shèng)首(shǒu)席(xí)经济(jì)学家兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统(tǒng)计数据透露的信息(xī)有限，但是4月份迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美国债务上限的(de)可能性大(dà)幅增加(jiā)了。

　　中(zhōng)信证券研究(jiū)表示，美(měi)国已在(zài)今年1月触(chù)及债(zhài)务上限，财(cái)政部可通过特别措施和TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉之急。近日市(shì)场对美国债(zhài)务上限问题的担忧情绪再次升温(wēn)，这主要(yào)是由(yóu)税(shuì)收同比减少(shǎo)与(yǔ)国会两党僵持这两个(gè)因素催化。尽管(guǎn)如此，从立(lì)法流程、党(dǎng)派意向、后备(bèi)方案等三(sān)个角度看，我们认为美债在今年6月违(wéi)约(yuē)的风险仍(réng)然较小。债(zhài)务上限问题可能(néng)导致货币市场(chǎng)与债券市场加大波动，但总体而言预计其直接影(yǐng)响有限。

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