金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革(gé)委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施(s徐海为是谁？hī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对徐海为是谁？农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等(děng)基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积(jī)极协(xi徐海为是谁？é)助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与充电设施(shī)运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体(tǐ)化(huà)的充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村(cūn)地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营(yíng)商平(píng)台互(hù)联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年(nián)内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升(shēng)消(xiāo)费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校(xiào)面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区(qū)充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符(fú)合(hé)有关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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