美国历(lì)史上首次(cì)债务违约风险(xiǎn)正(zhèng)在逼近(jìn)。

　　当(dāng)地时间5月1日(rì)，美国财长耶伦(lún)就美国债(zhài)务违(wéi)约(yuē)发出警告，如果国会(huì)无法解决债务上限问题(tí)，美国可能最早(zǎo)在6月1日发生(shēng)债务违约(yuē)。

　　美(měi)国最(zuì)早将于6月1日出现债务违(wéi)约(yuē)

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日警(jǐng)告(gào)称，如果国会(huì)无法解(jiě)决债务上限问(wèn)题(tí)，美(měi)国可(kě)能最早于6月1日出(chū)现债务(wù)违约，这(zhè)将是美国历(lì)史(shǐ)上的首次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决(jué)31.4万亿(yì)美元的法定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国(guó)会参众两(liǎng)院领(lǐng)导人，告知联邦政府举债额度比预期消耗(hào)更快，国会(huì)应尽早采取行(xíng)动，维护美国“信(xìn)用”和各方对美(měi)国(guó)的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议(yì)员处(chù)理债务(wù)上限的重(zhòng)要性。“我们从过(guò)去的债务(wù)上限僵局中了解到，等到(dào)最后(hòu)一(yī)刻才暂停或(huò)提高债务上限可能会(huì)对企业和消费者信心造成严(yán)重损害(hài)，加(jiā)重纳税人的短期借贷成本，并对美国的信(xìn)用评级产生负面影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之(zhī)所以在一个月之后财政部就(jiù)可能耗尽现金，其中重要的一个原因是最近税(shuì)收收入放缓。她表示(shì)，财(cái)政部正(zhèng)在暂停发行州和(hé)地方政府(fǔ)系列(liè)证券(quàn)，以避(bì)免突破(pò)债务上限。

　　此前，国会预算办(bàn)公室预测(cè)，非常措施可能会(huì)在7月至(zhì)9月(yuè)间用(yòng)尽(jǐn)，尽管它(tā)也承认其预期存(cún)在不(bù)确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室发(fā)布的最新报告显示，美(měi)国在(zài)6月初耗尽资(zī)金的风险较之前更高。该机构(gòu)主任菲利(lì)普·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月底的税(shuì)收收入低于(yú)国会预算办公室2月份的预期，我们现在估计，财政部在6月初用(yòng)尽资金的风险要(yào)大得(dé)多。”

　　报道(dào)称，在早些(xiē)时候(hòu)的一(yī)份报告中，国会预算办公室(shì)预测，非常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告后，美国(guó)总统(tǒng)拜登已邀请(qǐng)美国(guó)国(guó)会的四位领导人于5月(yuè)9日在白宫就债(zhài)务上限问题举(jǔ)行会(huì)议(yì)，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报道，美(měi)国财政部长耶伦日前(qián)曾警(jǐng)告(gào)称，如(rú)果美国国会(huì)未能提高政府的债(zhài)务(wù)上限，由此产生违约，将引(yǐn)发一场(chǎng)“经济(jì)灾难”，并(bìng)在未来几年(nián)推高利率。

　　据(jù)报(bào)道，耶伦在一(yī)场企业(yè)高管活动中发(fā)表(biǎo)讲话(huà)说，美国债务违约将导致失业(yè)，同时使得家(jiā)庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷(dài)款和(hé)信用卡上(shàng)的(de)支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约将导致失业率(lǜ)上升，同时使美国(guó)家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借(jiè)款(kuǎn)上限(xiàn)是国会的“基本责任”。她(tā)警告说，如(rú)果债务(wù)吃完布洛芬不能吃什么，吃完布洛芬不可以吃的东西违约将(jiāng)引发(fā)一场经济和金融灾难，“违约将提高(gāo)永续借款的成本。极大增加吃完布洛芬不能吃什么，吃完布洛芬不可以吃的东西未来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不(bù)提高债(zhài)务(wù)上限，美国企业将面临不断恶(è)化的(de)信贷市(shì)场，政(zhèng)府可能无法向依赖社(shè)会(huì)保障的相关家庭(tíng)和老(lǎo)年人发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众(zhòng)议(yì)院共和(hé)党人和(hé)白宫(gōng)之间围绕(rào)债务上限的对峙“有可(kě)能威胁我(wǒ)们在(zài)过(guò)去(qù)两年所取得(dé)的所有(yǒu)进展”。

　　美国(guó)众议院通过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主共和两党围绕债务上(shàng)限的党争(zhēng)不断加剧，引发全球(qiú)对于美债(zhài)违约可(kě)能引发(fā)金融动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月(yuè)26日(rì)，美国(guó)国会(huì)众议院(yuàn)投票通过债务上限法案。这项法案提(tí)议提高(gāo)美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府支出。该法(fǎ)案规(guī)定，联(lián)邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算(suàn)年均(jūn)增长(zhǎng)需(xū)控制(zhì)在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美(měi)国国(guó)会为(wèi)联(lián)邦政府(fǔ)设定的为履行已(yǐ)产生的支付义(yì)务而举债的(de)最高(gāo)额度，触及这条“红线”意味着(zhe)美国财政部(bù)借款授权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过随后(hòu)白宫(gōng)发布声明(míng)称，美国总统拜登(dēng)将(jiāng)否决众议院(yuàn)议长、共(gòng)和党领袖(xiù)麦卡(kǎ)锡提出的(de)债务(wù)上限方(fāng)案。白(bái)宫称众议院共和党(dǎng)人必须在(zài)没(méi)有任何要求和条件(jiàn)的情况下打消违约的可能性，并解(jiě)决债务上限问(wèn)题。

　　据美国《国会山报(bào)》报道，美国参议院(yuàn)多数(shù)党(dǎng)领袖(xiù)舒(shū)默驳斥了(le)共和党的(de)债务(wù)上限法案，称其为(wèi)“美(měi)国违(wéi)约法案”。白宫称该法案是“为获(huò)取极(jí)端让步而(ér)进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将予以否决(jué)。

　　美国(guó)国债违约风(fēng)险逼(bī)近

　　由于美国债务上限的法(fǎ)案谈判(pàn)陷入僵局，再次提升市场担忧。美(měi)银的美(měi)国利率策略(lüè)师认(rèn)为，自上(shàng)周以来，美国利率反弹，美(měi)债收益(yì)率曲线(xiàn)牛(niú)市趋(qū)陡，造成这样状况(kuàng)的(de)催化(huà)剂(jì)是(shì)对美国银(yín)行体系的担忧再度抬(tái)头。市场定价(jià)美(měi)联储下周最后一(yī)次加息，这(zhè)与我(wǒ)行(xíng)的美国经济团(tuán)队的预期一致。进一步(bù)加息是有可能(néng)的，但考虑到(dào)银行体系的漏洞(dòng)，加息面(miàn)临着更(gèng)大的(de)障碍(ài)。预计(jì)美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预计，美(měi)国债务上限问(wèn)题最早将在(zài)下个月显现出来(lái)。该行(xíng)认为，美(měi)国国债(zhài)出现技术(shù)性违约(yuē)的风险“不小”。摩(mó)根大通在(zài)报(bào)告中表示，预计有关美国债务上限(xiàn)和(hé)联邦拨款(kuǎn)法案(àn)的辩论都将“危险地逼近(jìn)”最后期限。该行的美国利率策(cè)略团队预计，美(měi)国财政部可能在8月中旬之前(qián)耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表(biǎo)示，短期内提高美国债务上限对未来的僵(jiāng)局没(méi)有帮(bāng)助；在共和党和民主党领导人提(tí)出最新财(cái)政提案后，解决美国债(zhài)务上限僵局的方法(fǎ)仍未(wèi)明(míng)晰(xī)。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国触及关键的债务(wù)上限最后(hòu)期限的时间可(kě)能会(huì)早于市场普(pǔ)遍预期。高盛首席(xí)经济(jì)学家兼全球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数据透露(lù)的信息有(yǒu)限，但是4月份(fèn)迄今为(wèi)止的“疲弱”税收表明，在(zài)6月上(shàng)半月达到(dào)美国债务上限的可能性大(dà)幅(fú)增加(jiā)了。

　　中信证券研(yán)究(jiū)表示，美国(guó)已在今(jīn)年1月(yuè)触及债(zhài)务上限，财政部可通过特别措(cuò)施(shī)和TGA余额两(liǎng)大途径缓解燃眉之急。近日市(shì)场对美国债务上(shàng)限问题(tí)的担忧情绪再次升温，这主要是(shì)由(yóu)税收同比减少与国会(huì)两党僵持(chí)这两个因素催化。尽管如(rú)此，从立(lì)法流程(chéng)、党(dǎng)派意向、后备(bèi)方(fāng)案等三个角度看，我们认为美债(zhài)在今年6月违约的风险(xiǎn)仍然较小。债务上限问题(tí)可能导致货币(bì)市场与(yǔ)债券市场加大波动，但总体而(ér)言预计其(qí)直接影响(xiǎng)有限(xiàn)。

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