美国历史(shǐ)上首次(cì)债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财(cái)长耶伦(lún)就美国债务违约发出警告，如果国(guó)会无法解决债(zhài)务上限问题(tí)，美国可能最早在6月1日(rì)发生债务违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日(rì)出现债(zhài)务(wù)违约(yuē)

　　美国(guó)财(cái)政部长耶伦5月1日警(jǐng)告(gào)称(chēng)，如果国(guó)会无法解决债务上(shàng)限问题(tí)，美国可能最(zuì)早于6月1日出现债务违约，这将是美国历史上的首次债务违(wéi)约。耶(yé)伦(lún)敦促国会“尽快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿(yì)美元(yuán)的法(fǎ)定(dìng)借款上限问题(tí)。

　　当(dāng)天，耶(yé)伦致信(xìn)民主、共和两(liǎng)党的国会(huì)参众两(liǎng)院领(lǐng)导(dǎo)人，告知联邦政(zhèng)府举债(zhài)额度(dù)比预期消耗更快，国会应尽早采取(qǔ)行(xíng)西安军事院校有几所，西安军事院校有几所大学动，维护美国“信用”和(hé)各方(fāng)对(duì)美国的(de)“信(xìn)心”。

　　她再次提(tí)醒国会(huì)议员(yuán)处理债务上限的(de)重要性。“我(wǒ)们从过去(qù)的(de)债务上限僵局中了解到(dào)，等到最(zuì)后一(yī)刻才暂停或提(tí)高债务(wù)上限(xiàn)可能会对(duì)企(qǐ)业和消费者信心造成严重损害，加重纳税人(rén)的短期借(jiè)贷(dài)成本(běn)，并对(duì)美国的信用评(píng)级产生负面(miàn)影响，”耶(yé)伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信(xìn)中(zhōng)表示，之所以(yǐ)在一个月(yuè)之后财政(zhèng)部(bù)就可能(néng)耗(hào)尽现金，其(qí)中重要的一个(gè)原因(yīn)是最(zuì)近税收收入放缓。她表(biǎo)示，财(cái)政(zhèng)部正(zhèng)在(zài)暂停(tíng)发行州和地方政府系列证(zhèng)券(quàn)，以避免突破债务上限。

　　此(cǐ)前(qián)，国会(huì)预算办公(gōng)室预(yù)测，非(fēi)常措(cuò)施可能会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也(yě)承认其(qí)预期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公(gōng)室发布的(de)最新(xīn)报告显示(shì)，美国在6月初耗尽(jǐn)资(zī)金的风险较之前(qián)更高(gāo)。该(gāi)机构主(zhǔ)任菲(fēi)利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月底的(de)税(shuì)收收入低(dī)于国会预算办公室2月份的预期，我们现在(zài)估计，财政部在6月(yuè)初用尽资金的风(fēng)险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称，在早些时(shí)候(hòu)的一份报告(gào)中，国会(huì)预(yù)算办公室预(yù)测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存(cún)在(zài)不(bù)确定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻(wén)网(wǎng)（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后(hòu)，美国总统(tǒng)拜登已(yǐ)邀请美国国会的四(sì)位领导人于5月9日在白宫就(jiù)债务(wù)上限问(wèn)题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警(jǐng)告：将引(yǐn)发“经(jīng)济(jì)灾难(nán)”

　　据路透社报道，美(měi)国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦(lún)日前曾警告称，如果美(měi)国国会(huì)未(wèi)能提(tí)高政府的债务上限，由此产生违约，将引发一场(chǎng)“经济灾(zāi)难”，并在(zài)未(wèi)来(lái)几(jǐ)年推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦(lún)在一(yī)场企业高管活动中发(fā)表讲话(huà)说(shuō)，美国(guó)债务违约将(jiāng)导(dǎo)致失业(yè)，同时使得家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶(yé)伦表(biǎo)示，，债务违约将导致失(shī)业率上(shàng)升，同时使美(měi)国(guó)家庭(tíng)在抵押贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信用卡上(shàng)的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元(yuán)的(de)借款上限是国会(huì)的(de)“基本责任”。她警告(gào)说，如果债(zhài)务违(wéi)约将引发一场经济和金融灾难，“违约(yuē)将提高永续借款的成本。极大增加未来的(de)投资(zī)成本。”

　　耶伦还(hái)称，如果(guǒ)不提高债务上限，美国企业(yè)将面临不(bù)断恶(è)化的信贷市场，政(zhèng)府可能无法(fǎ)向(xiàng)依赖社会保(bǎo)障(zhàng)的相关家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人(rén)和白宫之间(jiān)围绕债务(wù)上限的对(西安军事院校有几所，西安军事院校有几所大学duì)峙“有可能(néng)威胁(xié)我们在过去两(liǎng)年所取(qǔ)得的(de)所(suǒ)有进(jìn)展”。

　　美国(guó)众议院通(tōng)过债务上(shàng)限法案(àn)

　　白宫：拜(bài)登将(jiāng)否决

　　美国民主共(gòng)和两党围绕债务(wù)上限(xiàn)的党争不断(duàn)加剧，引发全球对于(yú)美债违约可(kě)能(néng)引发金融动荡的担(dān)忧(yōu)。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会众议院投票通过债务(wù)上限法案(àn)。这项法案提议提高(gāo)美国31.4万亿美元的债务上限(xiàn)，以(yǐ)换取大(dà)幅削减政府支出。该(gāi)法案(àn)规定，联邦(bāng)政府(fǔ)债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预(yù)算年均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国国(guó)会为联邦(bāng)政府设定(dìng)的为履行已产生的支付义务(wù)而举债的最高额度，触及这(zhè)条“红线”意味(wèi)着美国财政部借(jiè)款授权(quán)用(yòng)尽。

　　不过随后(hòu)白宫发(fā)布声明称，美国总统拜登将否决众议院议长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡(xī)提出的债务上限(xiàn)方案(àn)。白宫称众议院(yuàn)共和(hé)党人(rén)必须在(zài)没有任何要(yào)求和条件(jiàn)的情(qíng)况下(xià)打消违约的(de)可能(néng)性，并解(jiě)决债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国(guó)参议院(yuàn)多数党领袖(xiù)舒默驳(bó)斥了共和党(dǎng)的债务上限法(fǎ)案，称其(qí)为“美(měi)国违(wéi)约法案(àn)”。白宫称(chēng)该法案是“为获取(qǔ)极端让步而进行的鲁(lǔ)莽尝试(shì)”，并表示如果该法案到达拜登(dēng)的办公(gōng)桌(zhuō)，他将(jiāng)予以(yǐ)否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼近(jìn)

　　由于(yú)美(měi)国(guó)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)的法案谈判陷入(rù)僵局，再次提(tí)升市场担忧。美银的美国利(lì)率策(cè)略师认(rèn)为，自上(shàng)周以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛(niú)市趋陡，造成这样状况的(de)催(cuī)化剂是对美国银行(xíng)体系(xì)的(de)担(dān)忧再度抬(tái)头。市场(chǎng)定价美联储(chǔ)下周最后一次(cì)加息，这与我行的美国(guó)经济团队的预(yù)期一(yī)致。进(jìn)一步加息(xī)是有(yǒu)可(kě)能的，但考虑到(dào)银行(xíng)体系的漏(lòu)洞(dòng)，加息(xī)面临着(zhe)更大(dà)的障碍(ài)。预计(jì)美(měi)国债务(wù)上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第二(èr)周(zhōu)。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务(wù)上限问题(tí)最早将在(zài)下个月(yuè)显(xiǎn)现出来。该行认为，美国国(guó)债出现技术性违约的风险“不小”。摩(mó)根大通在(zài)报告中表(biǎo)示，预计有(yǒu)关美国债(zhài)务上限和(hé)联邦拨(bō)款法案的辩论(lùn)都将“危(wēi)险地逼近”最后期限。该(gāi)行的(de)美国(guó)利率策(cè)略团队预计，美国财政部可能在8月中旬(xún)之(zhī)前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内提高美国债务上(shàng)限对未(wèi)来的僵局(jú)没有(yǒu)帮助；在共和(hé)党和民主党(dǎng)领导人(rén)提出最(zuì)新财政提案后，解(jiě)决美国债务上限僵局的方法仍未明(míng)晰。

　　此前(qián)高盛也(yě)警告称(chēng)，美国触及关键的债务上(shàng)限最后期限的(de)时间可能会早于市(shì)场(chǎng)普遍(biàn)预期(qī)。高盛首席经济学家兼(jiān)全(quán)球投(tóu)资研(yán)究(jiū)主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初(chū)步统计数(shù)据(jù)透露的信息有限，但是4月(yuè)份(fèn)迄今(jīn)为(wèi)止(zhǐ)的“疲弱”税收(shōu)表明，在6月上半月(yuè)达到美国(guó)债务上限的可能性(xìng)大幅增(zēng)加了。

　　中(zhōng)信证(zhèng)券研究表示，美国已在(zài)今(jīn)年1月触及债务上限，财政部可通过(guò)特别措施和TGA余额两大途径缓(huǎn)解燃眉之急。近日市场对(duì)美国(guó)债务上限问题(tí)的(de)担忧情绪再次升温，这主要是(shì)由税收同(tóng)比(bǐ)减少与(yǔ)国会两党僵持这两(liǎng)个(gè)因(yīn)素催化。尽(jǐn)管如此，从立法流程(chéng)、党派(pài)意向、后备方案(àn)等三(sān)个角(jiǎo)度看，我们认为美债(zhài)在今年(nián)6月违(wéi)约的风(fēng)险(xiǎn)仍然(rán)较小。债务上限问题(tí)可能导致货币市场与债(zhài)券市场(chǎng)加大波动，但(dàn)总体(tǐ)而(ér)言(yán)预计其(qí)直接影响(xiǎng)有限。

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