金融(róng)界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门(mén)印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十(shí)大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻(chè)习近(jìn)平生(shēng)态(tài)文明(míng)思想和习近(jìn)平总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资(zī)源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标(biāo)国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求(qiú)、不(bù)符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污(wū)染物排(pái)放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲(máng)目(mù)发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗(hào)能高排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化(huà)绿色(sè)供电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过(guò)程(chéng)中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术(shù)等标(biāo)准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设(shè)计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的(de)产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模(mó)式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化(huà)水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能(néng)等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的(de)农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等(děng)高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养(yǎng)殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试(shì)点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环(huán)利用(yòng)结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融(róng)合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高(gāo)效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环(huán)境保(bǎo)护的技(jì)术和设(shè)备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符(fú)合节约要求的(de)标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动(dòng)餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚(jiān)持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电(diàn)子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮曼妙是什么意思解释，身姿曼妙是什么意思、电商快递等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进可再生曼妙是什么意思解释，身姿曼妙是什么意思(shēng)能(néng)源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏(fú)建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备(bèi)运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技(jì)术，提(tí)升(shēng)物(wù)业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公(gōng)共机构实(shí)施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构(gòu)件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材(cái)和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群(qún)控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合(hé)再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的(de)合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化(huà)替(tì)代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排(pái)放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴油机(jī)械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技(jì)术和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳(tàn)安(ān)全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创新平(píng)台，推动科技(jì)创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产共(gòng)性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端治曼妙是什么意思解释，身姿曼妙是什么意思理等(děng)清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人(rén)才(cái)培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称评(píng)级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属等流(liú)程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业(yè)开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系(xì)统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化(huà)大气(qì)污染治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机(jī)组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循(xún)环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和(hé)装备应(yīng)用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索(suǒ)建立适(shì)合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足(zú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金(jīn)融(róng)支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的(de)支(zhī)持(chí)力度，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在(zài)完(wán)成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自(zì)身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市(shì)场化(huà)，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促(cù)进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定(dìng)本(běn)地区清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训的(de)费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差(chà)异(yì)化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规(guī)通(tōng)过(guò)“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信用记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流(liú)。

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