金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保护(hù)环境基本(běn)国(guó)策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和(hé)高质(zhì)量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对(duì)广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质(zhì)增效为(wèi)目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(狼籍和狼藉哪个正确，狼籍与狼藉到底怎么区别chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强化(huà)全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的(de)绿色(sè)低(dī)碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互(hù)联互(hù)通，支持(chí)现有大型(xíng)工业(yè)企业(yè)及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷(hé)大(dà)、新能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源(yuán)开发(fā)建设和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料(liào)无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企(qǐ)业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造(zào)升级(jí)和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推进村级工(gōng)业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数(shù)据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。支持我省预(yù)制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生(shēng)产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区(qū)域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田(tián)。深(shēn)化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用(yòng)减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污(wū)全(quán)量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体(tǐ)有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先(xiān)进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和(hé)柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农(nóng)作物(wù)病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜在(zài)不同(tóng)作物上的(de)应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐(cān)，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符(fú)合节(jié)约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生(shēng)产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要(yào)求(qiú)制(zhì)定(dìng)一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级(jí)公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按(àn)照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设(shè)施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升(shēng)物(wù)业节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识(shí)的(de)建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料(liào)数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水狼籍和狼藉哪个正确，狼籍与狼藉到底怎么区别平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基(jī)地、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共(gòng)交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市(shì)货运和(hé)快递配送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市(shì)主要商业区(qū)、校园、社(shè)区(qū)等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆电动化(huà)替代(dài)，提(tí)高城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车(chē)、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源(yuán)运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及(jí)以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸电设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业(yè)废料(liào)和疏(shū)浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)的示(shì)范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新中心(xīn)等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持(chí)企业(yè)开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才(cái)和技(jì)术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力(lì)培(péi)训(xùn)，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序的(de)数(shù)字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物(wù)质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提(tí)升行业(yè)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源能(néng)源碳排放(fàng)信息化(huà)管(guǎn)控(kòng)系(xì)统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分(fēn)散(sàn)式(shì)、模块化(huà)大气污染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头开展数字化(huà)、狼籍和狼藉哪个正确，狼籍与狼藉到底怎么区别网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示(shì)范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提(tí)出明(míng)确清洁生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他(tā)大型企业集团全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升(shēng)企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排(pái)污许可等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业(yè)全面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的(de)支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)升级改造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量(liàng)，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标(biāo)进入(rù)排污权(quán)、用能权(quán)交易(yì)市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)的(de)审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门(mén)建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大(dà)力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本(běn)地区清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级财(cái)政积(jī)极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得(dé)税的(de)税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核和(hé)培(péi)训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化(huà)政策制定和(hé)实(shí)施的重要(yào)依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生(shēng)态(tài)环境保护日(rì)常(cháng)监(jiān)督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督(dū)检查，压(yā)实企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信(xìn)用评(píng)价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到处罚的(de)企业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术(shù)、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适(shì)时编(biān)制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流(liú)。

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