金融(róng)界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日联合(hé)印发的《关于规范房(fáng)地(dì)产经纪服务的(de)意见(jiàn)》明(míng)确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经(jīng)纪机构备案(àn)制度(dù)。全面推行经纪从业人(rén)员实名登记(jì)。经纪服(fú)务(wù)内容由基本服(fú)务(wù)和延伸服务组成。基本服务是促(cù)成房屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单独(dú)提供的额(é)外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务(wù)收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配地(dì)位(wèi)以不公(gōng)平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地(dì)产互联(lián)网(wǎng)平台(tái)不得干预(yù)经纪机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文(wén)如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管总局关于规(guī)范(fàn)房地产经纪(jì)服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪(jì)对促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障交易(yì)安(ān)全具有重要(yào)作用。近年(nián)来，部分房地产(chǎn)经(jīng)纪机构存(cún)在(zài)利用房源客源优势(shì)收取过高费用、未明码标(biāo)价(jià)、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥(làn)用客户个人信息等(děng)问题，加重身份证号码倒数第二位是奇数是男性还是女性，身份证号码倒数第二位是奇数的是男性还是女性交易当事人负担、侵(qīn)害(hài)其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪(jì)行业(yè)管理，促进(jìn)房地产市(shì)场健康发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落实房地产经纪机构备案(àn)制(zhì)度。为新建(jiàn)商品房销售和存量房买卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房(fáng)地产经纪管理办法》规定向所在地(dì)住房和城乡建设部门(mén)备案(àn)。市、县住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要全面(miàn)推行经纪从业人员(yuán)实名登记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经(jīng)纪从业人员提供服务时(shí)，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从(cóng)业信息(xī)，接受社会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确经纪(jì)服(fú)务内容。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供(gōng)的经(jīng)纪(jì)服务(wù)由(yóu)基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是房(fáng)地产经纪机构为促(cù)成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，包括提(tí)供房源客源信(xìn)息(xī)、带客(kè)户(hù)看房(fáng)、签订(dìng)房屋交易合同(tóng)、协助办理(lǐ)不(bù)动(dòng)产登记等(děng)。延伸(shēn)服(fú)务(wù)是房地产经纪机(jī)构接受(shòu)交易当(dāng)事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服(fú)务，每项服务(wù)可以单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费(fèi)。房地产经纪(jì)服务收费由交易各方根据服务内容(róng)、服务质量(liàng)，结合市场供求(qiú)关(guān)系(xì)等(děng)因素协商确定。房地(dì)产经(jīng)纪机构要合(hé)理降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励按照(zhào)成(chéng)交价格越高、服务费率越(yuè)低的原则实(shí)行分档(dàng)定价。引导由(yóu)交(jiāo)易双方共同(tóng)承担(dān)经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产身份证号码倒数第二位是奇数是男性还是女性，身份证号码倒数第二位是奇数的是男性还是女性经纪机(jī)构应(yīng)当(dāng)在经(jīng)营门店、网站、客户端(duān)等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服务内容和收(shōu)费(fèi)标准，不(bù)得混(hùn)合标价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的(de)基本服务和延伸服务，应当分(fēn)别明确服务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构收(shōu)费前应当向交易当(dāng)事人出具收费(fèi)清单，列明(míng)收费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字(zì)确(què)认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收(shōu)费。具(jù)有(yǒu)市场支配地位的房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价(jià)收取(qǔ)经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产互联网平台(tái)不得强制要求加入平台的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构实行统一的(de)经纪服务收费标准，不得干预房(fáng)地产经纪机构(gòu)自(zì)主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机(jī)构、房地产互(hù)联(lián)网(wǎng)平台、相(xiāng)关行业组织涉(shè)嫌(xián)实(shí)施垄断行为的，市场(chǎng)监管部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范签订交(jiāo)易合同。各地住(zhù)房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范(fàn)文本。房地产经纪机构应(yīng)当在经营场所醒(xǐng)目位置公(gōng)示合同示范文(wén)本，方(fāng)便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机(jī)构促(cù)成房屋交(jiāo)易，应当通过(guò)房(fáng)屋网签备案系(xì)统(tǒng)办理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个人信(xìn)息保护(hù)法》，房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他(tā)人个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或者公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客户个人信息保护的内部管理制度(dù)，严格依法收集(jí)、使(shǐ)用、处理客户个人信(xìn)息(xī)，采(cǎi)取有(yǒu)效措施(shī)防范泄露或(huò)非法使(shǐ)用客户个人(rén)信息。未(wèi)经当事(shì)人同意，房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员不(bù)得收集个(gè)人信息和房(fáng)屋(wū)状况信息，不得发送商业性短信息或拨(bō)打(dǎ)商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设(shè)部(bù)门要建立健全房屋(wū)交易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的(de)管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪机构发布的(de)房源信息，应当通过(guò)平台进行核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务(wù)平台向交易当事人提(tí)供房源核验、房源发(fā)布、合(hé)同网(wǎng)签备案等便(biàn)民服(fú)务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除(chú)交易(yì)当事(shì)人提出明确要求(qiú)外，购房款应(yīng)纳入(rù)资金(jīn)监管账户。鼓(gǔ)励(lì)房(fáng)地产经纪机构(gòu)将经纪服务(wù)费用纳(nà)入(rù)交易(yì)资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要将规(guī)范房(fáng)地产经纪服(fú)务纳入(rù)房(fáng)地产市场秩序整治的重要内容，会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案(àn)例(lì)。对收费明(míng)显高于市场平均水平的房地产经(jīng)纪机构，住房和(hé)城乡建设部(bù)门会同市(shì)场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)等部门(mén)采取约谈等综(zōng)合措施进行重点监管。市场监管部门会同(tóng)有关部门(mén)依(yī)法查处不按(àn)规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费等违反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断法(fǎ)身份证号码倒数第二位是奇数是男性还是女性，身份证号码倒数第二位是奇数的是男性还是女性律法(fǎ)规(guī)的行为。对房地产经纪机(jī)构(gòu)相关违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要(yào)依法依(yī)规纳入国家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行业(yè)自律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行业(yè)组织(zhī)要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和执(zhí)业(yè)规(guī)则，引导(dǎo)房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员依法合规经营。对房地产经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业(yè)人(rén)员存在收(shōu)费不规范、侵犯客(kè)户(hù)个人信息合法权益等情形的，房地(dì)产经纪行(xíng)业组织依据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日(rì)

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