金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电基(jī)础设施建设(shè)运营维(wéi)护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造(zào)，具(jù)备安装条(tiáo)件的居(jū)住社(shè)区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或(huò)预(yù)留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设苯可以和溴水发生反应吗为什么，苯可以和溴水发生加成反应吗施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车(chē)与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的(de)时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)苯可以和溴水发生反应吗为什么，苯可以和溴水发生加成反应吗企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车(chē)的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确(què)保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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