金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等(děng)部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态(tài)文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的(de)重要(yào)手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法在职教育是什么意思，补充在职是什么意思》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序(xù)转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品(pǐn)过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清(在职教育是什么意思，补充在职是什么意思qīng)洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能(néng)减(jiǎn)排(pái)和(hé)碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业(yè)领域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分(fēn)布(bù)式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进(jìn)节(jié)能改造升级和(hé)污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制性(xìng)相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发(fā)展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林业产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国家(jiā)现代(dài)林业产业示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶(róng)肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧(mù)循环型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区建设行动。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全(quán)域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技(jì)术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能(néng)源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的(de)主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技(jì)术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提(tí)供(gōng)一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情(qíng)况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和(hé)快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范带(dài)动(dòng)作(zuò)用，带头(tóu)减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标(biāo)准化(huà)物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不(bù)再(zài)使用(yòng)不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方(fāng)式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技(jì)术(shù)与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升(shēng)物(wù)业(yè)节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引(yǐn)导公(gōng)共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和(hé)节(jié)电型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群(qún)控技术(shù)，监控重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳(nà)入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉(fěn)活(huó)化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾(jī)分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构(gòu)等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用(yò在职教育是什么意思，补充在职是什么意思ng)。大(dà)力(lì)发(fā)展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共(gòng)服务及货(huò)运配送(sòng)车辆电(diàn)动(dòng)化(huà)替代(dài)，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输(shū)工具(jù)的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节(jié)能环(huán)保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货(huò)物运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区(qū)快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批(pī)省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基(jī)础研(yán)究和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化(huà)等方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创(chuàng)新(xīn)中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立(lì)第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人才和(hé)技术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型(xíng)工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单(dān)位能(néng)耗(hào)在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服(fú)务产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流(liú)程。探(tàn)索建立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对(duì)通过(guò)评价(jià)认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视(shì)同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服(fú)务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园(yuán)区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源(yuán)利(lì)用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货(huò)币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所需的(de)污染物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进各项目(mù)标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实(shí)际(jì)确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防治的第(dì)三(sān)方企业(yè)减按(àn)15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营(yíng)成(chéng)本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和(hé)评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异(yì)化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制(zhì)度，在(zài)政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修(xiū)订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务。结(jié)合(hé)我省产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能、生态环境(jìng)保护(hù)日常(cháng)监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业(yè)环境信用评(píng)价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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